為污染一律擔(dān)責(zé)點(diǎn)贊

　　日前，最高人民法院出臺(tái)審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件的第二個(gè)司法解釋，從6月3日起施行。該司法解釋明確規(guī)定，因污染環(huán)境造成損害，不論污染者有無過錯(cuò)，都應(yīng)承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任，包括停止侵害、恢復(fù)原狀、賠償損失等。污染者以排污符合國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為由主張不承擔(dān)責(zé)任的，人民法院不予支持。

這一司法解釋意味著只要造成環(huán)境污染，給國家利益和公民個(gè)人利益帶來損害損失的，統(tǒng)統(tǒng)一律擔(dān)責(zé)，不再區(qū)分是否存在主觀故意，是否達(dá)標(biāo)排放等。這是法律呵護(hù)環(huán)保的又一重要舉措，是給污染者套上嚴(yán)苛的法律“緊箍咒”。

近年來，污染引發(fā)的環(huán)境糾紛及環(huán)保訴訟屢見不鮮。據(jù)筆者了解，法院在審理這類民事訴訟案時(shí)常遇到一個(gè)辣手問題：一些排污企業(yè)以所謂污染損害非主觀故意，或污染物排放符合國家或地方標(biāo)準(zhǔn)為由，主張企業(yè)無過錯(cuò)，請(qǐng)求免責(zé)；而老《環(huán)保法》對(duì)這類糾紛的界定比較模糊，語焉不詳，故法院很難掌握法律尺度，作出實(shí)事求是的準(zhǔn)確判罰。

實(shí)際上，企業(yè)因主觀故意或過錯(cuò)污染環(huán)境的，并不難鑒別，如超標(biāo)超量排污、偷排污染行為等。而因突發(fā)設(shè)備故障引起的環(huán)保事件被說成是“非故意”，達(dá)標(biāo)排污更被“理直氣壯”的說成“無過錯(cuò)”。所謂無過錯(cuò)、非故意都是虛偽的塞責(zé)說辭，考量企業(yè)的環(huán)境法律責(zé)任只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是對(duì)環(huán)境有無造成污染，對(duì)國家及百姓利益有無造成損害，只要對(duì)環(huán)境及群眾利益構(gòu)成侵權(quán)的，哪怕是達(dá)標(biāo)排放，也是企業(yè)的錯(cuò)，只能說明排污標(biāo)準(zhǔn)過低。

新《環(huán)保法》規(guī)定史上最嚴(yán)的環(huán)境責(zé)任追究，最高法又出臺(tái)明確細(xì)致的司法解釋，這就徹底堵死了污染制造者以所謂無過錯(cuò)、非故意的“理由”規(guī)避或逃脫法律追責(zé)的路。

筆者以為，針對(duì)不論污染者有無過錯(cuò)一律擔(dān)責(zé)，還需要對(duì)相關(guān)排污標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，目前有的地方自訂低于國標(biāo)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，損害環(huán)境及民生利益，這實(shí)際上是庇護(hù)污染，須堅(jiān)決糾正。新《環(huán)保法》實(shí)施已有半年，企業(yè)環(huán)保及排污執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)必須與《環(huán)保法》規(guī)定的責(zé)任與要求相適應(yīng)、相銜接，才能最大程度、最給力的保護(hù)環(huán)境。

來源：中國化工報(bào)

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