軍民融合打開產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

　中國政府昨天發(fā)表首部專門闡述軍事戰(zhàn)略的專題型國防白皮書《中國的軍事戰(zhàn)略》。白皮書在對安全形勢作出新判斷的同時，首次系統(tǒng)闡述了新的歷史時期軍隊(duì)使命和戰(zhàn)略任務(wù)。在強(qiáng)化全民國防意識的同時，資本市場這兩天也因白皮書掀起軍工熱，相關(guān)板塊頻出漲停股，拉高了數(shù)千億市值。

　　資本市場的異動也不是沒有道理，白皮書就提到：貫徹軍民結(jié)合、寓軍于民的方針，深入推進(jìn)軍民融合式發(fā)展，不斷完善融合機(jī)制、豐富融合形式、拓展融合范圍、提升融合層次，努力形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。

　　看似宏觀的字眼背后，在資本市場可能意味著涉及萬億市值的公司資產(chǎn)融合：一方面，當(dāng)前的軍工行業(yè)資產(chǎn)證券化率并不高，我國十大軍工集團(tuán)的證券化率僅為30%左右，相較國企60%的證券化目標(biāo)還有較大空間。在此國企改革的風(fēng)口，相關(guān)企事業(yè)單位主體不乏優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)可以注入，這樣既能通過融資增強(qiáng)科研生產(chǎn)能力，同時改善公司治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)而增強(qiáng)軍工企業(yè)的競爭力。

　　另一方面，在海洋、太空、空域、測繪、導(dǎo)航、氣象、頻譜等領(lǐng)域，存在軍民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、合理開發(fā)使用的廣闊合作前景。軍用設(shè)施和產(chǎn)品結(jié)合一些前沿民用技術(shù)，既能提升軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，還能激活軍內(nèi)科研能力?！懊駞④姟币步o眾多企業(yè)提供了強(qiáng)我國防的實(shí)踐機(jī)會，同時也擴(kuò)大了許多產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的想象空間。

　　幾天前，資本市場有傳言稱三一重工拿到“軍工準(zhǔn)入證”，隨后該股迅速漲停，盡管其后三一重工澄清并無此事，他們只是成立軍工項(xiàng)目部而已，但股價隨后兩天還是大幅上揚(yáng)。資本對軍工概念的熱情固然是逐利的本性，但這種活躍也表明軍民融合獲得市場的認(rèn)可，其導(dǎo)向有利于激發(fā)更多創(chuàng)新熱情。

　　眾所周知，涉及軍工的企事業(yè)單位通常距離市場要遠(yuǎn)些，它們擁有不少市場需要的技術(shù)和產(chǎn)品，只要與市場適度結(jié)合，其調(diào)動的能量將遠(yuǎn)大于自身的投入。同樣，軍工產(chǎn)品雖然有很多特殊標(biāo)準(zhǔn)，但與民用產(chǎn)品也不能截然分開，相當(dāng)多領(lǐng)域里民用技術(shù)也符合軍事需要，通過適當(dāng)分工，不僅擴(kuò)大了普通企業(yè)的市場規(guī)模，還有助于優(yōu)化軍工資源突破關(guān)鍵領(lǐng)域。

　　比如，我軍的光纜電網(wǎng)建設(shè)，因?yàn)椴扇×塑娒窈辖ǖ姆绞?，只?0年的時間，就建成了覆蓋全國的光纜網(wǎng)，是我軍用20年時間自建光纜網(wǎng)長度總和的6倍。又如，我軍進(jìn)行CDMA移動通信系統(tǒng)建設(shè)，依托國家移動通信資源，用了不到4年的時間，就共享了國家利用了10年時間、投入2000多億元建成的龐大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。

　　這種資源優(yōu)化配置，既充分調(diào)動了企業(yè)產(chǎn)能、擴(kuò)大了市場，又在很大程度上避免了資源重復(fù)浪費(fèi)和工作效率低下。正如有軍內(nèi)專家所言，“民參軍”通過加快科技進(jìn)步在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用，降低獲得前沿技術(shù)的成本，縮短武器裝備的研制周期，可以促進(jìn)軍用和民用工業(yè)基礎(chǔ)一體化的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而增加整個國防科技工業(yè)的競爭力。

　　當(dāng)然，軍民融合也不會是一馬平川，在軍民工業(yè)融合上還需要加大政策扶持力度，尤其是全面推進(jìn)主要行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的軍民通用。此外，還需要完善軍地統(tǒng)籌建設(shè)運(yùn)行模式，尤其是在國家層面建立軍民融合發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、需求對接、資源共享機(jī)制。我們樂見軍民融合這樣的前景：既大幅提升中國的國防和軍工實(shí)力，又打造中國經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。

來源：第一財經(jīng)日報

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