生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護刻不容緩

“一粒種子可以改變一個世界，一個品種可以造福一個民族。”近日在十二屆全國人大常委會第十四次會議上分組審議種子法修訂草案時，多位全國人大常委會委員及列席會議人員建議，鼓勵創(chuàng)新，強化保護植物新品種權(quán)人合法權(quán)益，切實加強生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護。

在這次會議上，全國人大農(nóng)委副主任委員劉振偉作種子法修訂草案的說明。針對我國品種研發(fā)模仿重復(fù)多、同質(zhì)化嚴(yán)重的現(xiàn)狀，按照鼓勵原始創(chuàng)新，強化保護植物新品種權(quán)人合法權(quán)益的原則，種子法修訂草案借鑒吸收國際上通行的保護植物新品種的做法，引入實質(zhì)性派生品種概念。修訂草案規(guī)定，實質(zhì)性派生品種可以申請并獲得植物新品種權(quán)，但對其進行生產(chǎn)、繁殖或者銷售等行為，應(yīng)征得原始植物新品種權(quán)所有人的同意。

生物育種又稱轉(zhuǎn)基因生物育種，是集轉(zhuǎn)基因、分子標(biāo)記、雜交選育等方法于一體的先進育種技術(shù)。生物育種不僅關(guān)系到生物產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展，還事關(guān)糧食安全和國家安全。我國生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護起步較晚，知識產(chǎn)權(quán)對種業(yè)自主創(chuàng)新的激勵不足，現(xiàn)有的生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護還處于對新品種的粗糙保護階段，尚未建立從種質(zhì)資源到新品種推廣全方位的生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護體系，現(xiàn)實中還存在諸多法律空白和制度缺陷。因此，我國應(yīng)當(dāng)借鑒歐美等發(fā)達國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗，從中國實際情況出發(fā)，完善轉(zhuǎn)基因生物知識產(chǎn)權(quán)法律保護。一方面，在立法模式選擇上不必過于保守，應(yīng)在積極與保守的模式選擇中進行理性權(quán)衡和把握，選擇相對折中的立法模式，積極主動地頒布和完善相關(guān)法律法規(guī)。另一方面，提高轉(zhuǎn)基因生物知識產(chǎn)權(quán)立法的效力等級，適當(dāng)擴大保護范圍，豐富品種權(quán)內(nèi)容，增強一些內(nèi)部規(guī)章的可操作性，健全轉(zhuǎn)基因生物知識產(chǎn)權(quán)保護的配套制度，提高法律法規(guī)對轉(zhuǎn)基因生物知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，最終構(gòu)建一個相對完善的具有中國特色的轉(zhuǎn)基因生物知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系。

眾所周知，轉(zhuǎn)基因生物育種已作為16個國家科技重大專項之一付諸實施，并列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護是一場國際利益與主權(quán)的戰(zhàn)爭，必須將其上升到國家安全戰(zhàn)略的高度，切實把國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則與國際貿(mào)易規(guī)則有機結(jié)合起來，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實行高端要素集成戰(zhàn)略，不斷提升種業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)水平，強化生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護，確保國家種業(yè)安全。當(dāng)前，中國生物育種的弱勢與危機在于技術(shù)創(chuàng)新不足，自主知識產(chǎn)權(quán)少，缺乏種業(yè)國際競爭的核心競爭力。因而，運用知識產(chǎn)權(quán)激勵種業(yè)自主創(chuàng)新成為當(dāng)務(wù)之急。生物育種知識產(chǎn)權(quán)是一種無形資產(chǎn)，必須遵循市場機制和規(guī)律。因此，加大生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護力度，激勵種業(yè)自主創(chuàng)新，要加速政府與市場的有機對接，形成生物育種知識產(chǎn)權(quán)保護的有效機制，充分發(fā)揮市場的原動力，優(yōu)化生物技術(shù)和資源的配置，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力。（吳學(xué)安）

來源：中國審計報

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