養(yǎng)老金改革不能靠老百姓“為國接盤”

　　國，養(yǎng)老金話題是個炸藥桶，一碰就爆。

　　據(jù)媒體昨日報道，目前我國養(yǎng)老保險個人賬戶收支不平衡，財政支持難以持續(xù)，個人賬戶面臨虧損風(fēng)險。對此，財政部財科所研究員楊良初在接受記者采訪時表示：“現(xiàn)在之所以出現(xiàn)比較多的問題，是因為我們過去把個人賬戶做小了。之前的個人繳費(fèi)是16%，現(xiàn)在是8%，這顯然是不夠的，我認(rèn)為個人繳費(fèi)率適當(dāng)提高、企業(yè)繳費(fèi)率適當(dāng)降低、總繳費(fèi)率適當(dāng)降低是一個可行的方案。提高個人繳費(fèi)率是解決資金供需矛盾的一個選項?！?/p>

　　上世紀(jì)90年代，我國引進(jìn)了養(yǎng)老保險個人賬戶，確立了統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險制度。此前的職工養(yǎng)老金，則由后來的繳費(fèi)者負(fù)擔(dān)，個人賬戶的資金用于支付養(yǎng)老金，如此便形成了規(guī)模龐大的“空賬”。

　　于是，因歷史欠賬等諸多因素導(dǎo)致的養(yǎng)老金缺口如何堵住，就成為擺在政府和公眾面前微妙的一道題。改革的成本，是政府買單，還是老百姓買單？如果雙方共同買單，是五五開，還是三七開？

　　經(jīng)過了過去兩三年不斷的口風(fēng)試探，現(xiàn)在看來，老百姓似乎得扛起這個買單的大頭來。

　　不是么？延遲退休基本是板上釘釘?shù)氖聝毫?，現(xiàn)在又在探討提高個人繳費(fèi)比率，難道就是因為，拔老百姓的羊毛難度最低？

　　質(zhì)疑并非空穴來風(fēng)。降低社保費(fèi)率的口號年年喊，但降低社保費(fèi)率不等于降低財政支持、提高個人繳費(fèi)，這是偷換概念。目前我國養(yǎng)老金存在的缺口是當(dāng)年國企改制時遺留下來的歷史欠賬，政府有責(zé)任拿出錢來把斷層補(bǔ)上。

　　當(dāng)然，政府有難處，未富先老，沒那么多錢，這個老百姓也能理解。但至少也得一起分擔(dān)這個改革成本，不能總是“曉之以理”，讓老百姓充滿奉獻(xiàn)精神。

　　改革不成，尾大不掉。以房養(yǎng)老也好，延遲退休也罷，抑或是提高個人繳費(fèi)，都是“俠之大者，為國接盤”的權(quán)宜之計，老百姓到齡領(lǐng)得起養(yǎng)老金、養(yǎng)得起老才是硬道理。讓老百姓退休前多交點(diǎn)錢、退休后少領(lǐng)點(diǎn)錢，這種方法也許能讓養(yǎng)老金暫時達(dá)到一種平衡，但也僅僅是“暫時”的。其結(jié)果，不會是溫水煮青蛙的習(xí)慣，而是將矛盾進(jìn)一步激化。

　　中國政府是強(qiáng)勢政府，也是最不差錢的政府，掌握著龐大的國有資產(chǎn)。并且，這些被賦予了壟斷地位的國資，也都還是能夠下金蛋的雞?；蚴嵌嗬U納一些紅利入養(yǎng)老池子，或是賣掉一些資產(chǎn)充實(shí)養(yǎng)老池子，都是財政可以做到的事情。國資屬于全民所有，用在全民的養(yǎng)老金支付上，合情合理，滿滿的正能量。

　　養(yǎng)老金改革任重道遠(yuǎn)，財政需要做出傾斜，哪怕是積跬步，也有著至千里的可能。公共財政，本來就應(yīng)該是民生財政，而不是投資型財政。采用提高個人繳費(fèi)的方式破解養(yǎng)老金困境，是權(quán)力的邏輯，不是改革的邏輯。

來源：北京商報

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