汽車“松綁令”有利于促消費(fèi)惠民生

　　汽車業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)“大件”，在拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)中具有龍頭地位，也承載著人們對(duì)美好生活的向往。汽車產(chǎn)業(yè)的進(jìn)化與強(qiáng)壯，需要消費(fèi)來(lái)支撐。如何在松綁汽車“限購(gòu)令”的同時(shí)，不斷改善汽車行駛的道路條件，提高城市交通管理水平，考驗(yàn)著各級(jí)政府的能力

　　廣州、深圳近日宣布，調(diào)整中小客車、小汽車增量指標(biāo)配置額度。從2019年6月至2020年12月份，廣州將增加10萬(wàn)個(gè)指標(biāo)，深圳將增加8萬(wàn)個(gè)指標(biāo)。這一“松綁令”引發(fā)人們對(duì)更多城市放開(kāi)限購(gòu)的期待。

　　目前，國(guó)內(nèi)有北京、上海、廣州等8座城市和海南省實(shí)行汽車限購(gòu)政策，其出發(fā)點(diǎn)主要是為了破解城市交通擁堵難題。不過(guò)，從各地具體實(shí)踐來(lái)看，有的城市通過(guò)實(shí)施汽車搖號(hào)政策，表面上是減少了本地區(qū)上牌車輛增量，但大量外地車牌的涌入，導(dǎo)致城市實(shí)際汽車使用總量和強(qiáng)度反而有所增加，交通擁堵問(wèn)題并未得到有效緩解。同時(shí)，由于車牌資源稀缺，滋生出大量車牌租借和買賣等非法交易，飽受社會(huì)詬病。

　　汽車業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)“大件”，在拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)中具有龍頭地位。2018年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額380987億元，其中汽車類38948億元，占比達(dá)到10.22%。然而，由于我國(guó)汽車銷量出現(xiàn)了28年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)，汽車消費(fèi)減速，拖累了社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速回落0.8個(gè)百分點(diǎn)，成為當(dāng)年消費(fèi)增速下滑的主要原因。

　　我國(guó)汽車消費(fèi)增速之所以下滑，雖有車市本身基數(shù)已高、國(guó)內(nèi)購(gòu)置稅優(yōu)惠政策退出等原因，但部分城市的限購(gòu)政策也是不可忽視的因素。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，目前8座汽車限購(gòu)城市至少抑制了200萬(wàn)輛的消費(fèi)剛需，約占年銷量的7%左右。同時(shí)，一些城市參與燃油車搖號(hào)人數(shù)屢創(chuàng)新高，甚至排隊(duì)等待新能源車指標(biāo)的人數(shù)也不斷增多，凸顯出購(gòu)車需求之強(qiáng)勁，但卻沒(méi)資格購(gòu)車，這很值得深思。

　　在城市發(fā)展過(guò)程中，交通擁堵現(xiàn)象是個(gè)世界性難題，應(yīng)更新思維，采取法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等綜合手段，創(chuàng)造性地解決擁堵問(wèn)題。

　　一方面，要借助新技術(shù)大力發(fā)展智慧交通。隨著GPS定位技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)快速發(fā)展，各地智慧城市建設(shè)提速，用新的技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)交通出行狀況的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)判，完善集指揮調(diào)度、車輛管理、信息發(fā)布于一體的城市智能交通管理系統(tǒng)，不僅能夠緩解城市擁堵，而且還能提供精細(xì)化、個(gè)性化的交通服務(wù)，為汽車行駛創(chuàng)造更好條件。

　　另一方面，要引導(dǎo)全社會(huì)降低小汽車使用強(qiáng)度。調(diào)查顯示，在北京低于5公里的出行中，小汽車占到40%；工作日每輛小汽車平均行駛41.5公里，高于世界同等城市小汽車使用強(qiáng)度。因此，有必要探索制定公眾參與感強(qiáng)、富有吸引力的小汽車停駛相關(guān)政策；在供需失衡、交通壓力大的區(qū)域或者路段，探索實(shí)施小汽車分區(qū)域、分時(shí)段、分路段通行的經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施，引導(dǎo)降低小汽車出行總量，推動(dòng)公交、地鐵等綠色出行。

　　汽車是人類工業(yè)文明和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，承載著人們對(duì)美好生活的向往。城市擁堵治理和交通管理水平的不斷提升，意味著城市合理的汽車容量值將有所提高，無(wú)車家庭的剛需應(yīng)得到一定關(guān)照。汽車產(chǎn)業(yè)的進(jìn)化與強(qiáng)壯，也需要消費(fèi)來(lái)支撐。如何在松綁汽車“限購(gòu)令”的同時(shí)，不斷改善汽車行駛的道路條件，提高城市交通管理水平，考驗(yàn)著各級(jí)政府的能力。（作者：楊忠陽(yáng)）

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