中國(guó)綠色發(fā)展：風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)

　　社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有多種方式，中國(guó)現(xiàn)在亟需也必須是綠色發(fā)展。2015年政府工作報(bào)告明確提出，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，要實(shí)施“中國(guó)制造2025”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)和綠色發(fā)展，要推動(dòng)綠色消費(fèi)，珍惜森林草原和江河濕地等大自然賜予人類的綠色財(cái)富。

　　綠色發(fā)展是中國(guó)的必然選擇，這是因?yàn)椋h(huán)境的承載能力已經(jīng)不足以支撐我們這樣一個(gè)傳統(tǒng)的高投入、高污染和高能耗的發(fā)展模式；人民的生活和健康受到巨大威脅，隱形成本上升，高端人才流失。同時(shí)，作為大國(guó)，我們也有責(zé)任重視環(huán)境保護(hù)問題。

　　當(dāng)然我們也要看到，綠色發(fā)展也面臨一些風(fēng)險(xiǎn)，這其中包含共性風(fēng)險(xiǎn)和特性風(fēng)險(xiǎn)。共性風(fēng)險(xiǎn)是指從全球共性角度來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，人為風(fēng)險(xiǎn)的重要性和影響與日俱增。引起這種風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)變化主要原因包括經(jīng)濟(jì)全球化、精細(xì)化社會(huì)管理的要求與制度建設(shè)的滯后之間的矛盾以及科技的飛速發(fā)展。不管你是在中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，還是在美國(guó)那樣的發(fā)達(dá)國(guó)家，不管你的發(fā)展階段是已經(jīng)到了生態(tài)文明階段，還是仍然處在工業(yè)文明階段，都會(huì)面臨一些共同風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)特性風(fēng)險(xiǎn)源于中國(guó)特殊的發(fā)展背景，特殊的資源狀況以及發(fā)展進(jìn)程，主要包括三個(gè)方面：一是經(jīng)驗(yàn)缺失加劇制度失靈的風(fēng)險(xiǎn)，二是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展能力不足加劇系統(tǒng)失衡的風(fēng)險(xiǎn)，三是自演進(jìn)動(dòng)力缺乏可能進(jìn)一步導(dǎo)致政府缺位，加大轉(zhuǎn)型成本。

　　我們可以從以下三個(gè)方面來(lái)思考風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)思路和措施。第一，“三個(gè)時(shí)期”相互銜接，其中短期目標(biāo)為建立風(fēng)險(xiǎn)容忍的“底線思維”，以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然系統(tǒng)各自不發(fā)生“系統(tǒng)崩潰”風(fēng)險(xiǎn)為首要目標(biāo)，著重促進(jìn)綠色技術(shù)；中期目標(biāo)為不因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而損害社會(huì)和自然系統(tǒng)，也不因社會(huì)建設(shè)和自然保護(hù)而阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展；長(zhǎng)期目標(biāo)為達(dá)到高級(jí)階段的“生態(tài)文明”。三個(gè)系統(tǒng)不僅相互不破壞，而且相互促進(jìn)發(fā)展。第二，“三個(gè)系統(tǒng)”均衡發(fā)展，即經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然三個(gè)系統(tǒng)再平衡、避免新失衡。第三，“三股力量”包容生長(zhǎng)，這指的政府力量推行綠色財(cái)政，市場(chǎng)力量促進(jìn)綠色金融，社會(huì)力量培育各種致力于綠色發(fā)展的社會(huì)組織。

來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)

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