需要警惕土地金融推高資產(chǎn)價(jià)格


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2019-07-05





  我們土地財(cái)政的問(wèn)題,如果將國(guó)家想成一個(gè)公司,那財(cái)政就是金融。對(duì)于如何利用土地這個(gè)資產(chǎn)進(jìn)行融資,我們可以從兩個(gè)角度去思考。第一,為什么其他國(guó)家沒(méi)有能夠使用土地進(jìn)行融資?第二,政府有沒(méi)有比土地更好的資產(chǎn)可以用作抵押品,以創(chuàng)造信用或者提供擔(dān)保?

  其實(shí),從經(jīng)濟(jì)史來(lái)看,政府融資有三種不同的方式。第一個(gè)是貴金屬,例如在十五世紀(jì)至十六世紀(jì),西班牙、葡萄牙等國(guó)家在找金子,用金子作為額外的基礎(chǔ)貨幣,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二個(gè)是用實(shí)實(shí)在在看得見(jiàn)的不動(dòng)產(chǎn)作為抵押品,來(lái)創(chuàng)造或釋放財(cái)富、資金,這以我國(guó)為代表。第三個(gè)是不依靠實(shí)體的資產(chǎn),完全靠信用,比如美國(guó)就是如此,就靠不斷印鈔,大家相信它能把債還上。每個(gè)方式都有其優(yōu)勢(shì)和不足。

  同樣是房地產(chǎn),美國(guó)借助房地產(chǎn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也是利用政府信用,用更加貼近市場(chǎng)化的方式,對(duì)住房貸款利息施加影響,通過(guò)市場(chǎng)向買房的人提供補(bǔ)貼。

  以土地作為抵押品融資,看起來(lái)是一個(gè)非常好的選擇。但這會(huì)使資產(chǎn)價(jià)格和貨幣供應(yīng)受到的限制被放松。那么,有沒(méi)有其他方式可以達(dá)到土地金融類似的效果,是不是還有尚未被試驗(yàn)過(guò)的其他做法?這是一個(gè)有趣的問(wèn)題。

  過(guò)去二十年間,在全球范圍內(nèi),對(duì)于財(cái)政政策和貨幣政策相互之間的關(guān)系、實(shí)施財(cái)政政策和貨幣政策的手段、財(cái)政政策和貨幣政策的負(fù)面效果等問(wèn)題,都發(fā)生了天翻地覆的試驗(yàn)。試驗(yàn)的結(jié)果和大家的認(rèn)知有所不同。

  如果回到凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué),無(wú)論是財(cái)政政策還是貨幣政策,目的都是創(chuàng)造總需求??傂枨笾杏幸恍┦钦鎸?shí)的投資、消費(fèi)需要,最后會(huì)推動(dòng)生產(chǎn)、創(chuàng)造財(cái)富。但與此同時(shí),也會(huì)發(fā)生資產(chǎn)價(jià)格的調(diào)整,由于財(cái)政政策或貨幣政策,資產(chǎn)價(jià)格可以在短期之內(nèi)很快升值,使財(cái)富分配發(fā)生顯著的變化。這種資產(chǎn)升值是不是可持續(xù)?

  土地財(cái)政、土地金融經(jīng)過(guò)了很多年的發(fā)展,今后會(huì)發(fā)生什么情況?我認(rèn)為,我們面臨很大的潛在的泡沫。我們可以將一個(gè)經(jīng)濟(jì)體分為貿(mào)易部門和不可貿(mào)易部門,房地產(chǎn)明顯是不可貿(mào)易的部門。如果是可貿(mào)易的,資產(chǎn)在全球無(wú)論什么地方,價(jià)格都應(yīng)該是一樣的。但是,房地產(chǎn)的價(jià)格在全球是不同的,同樣價(jià)格的房地產(chǎn),在美國(guó)出租可能有年化6%的收益率,而在中國(guó)出租可能只有年化1%的收益率。這種收益率的差距,理論上會(huì)引起資本的流動(dòng),使資源重新配置。但由于我國(guó)資本項(xiàng)目沒(méi)有完全放開,這種情況并沒(méi)有發(fā)生。這使中國(guó)房地產(chǎn)的資產(chǎn)價(jià)格得以維持,但也說(shuō)明,已經(jīng)出現(xiàn)了潛在的泡沫。


  轉(zhuǎn)自:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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