合并重組有助于加快國資國企改革

　　近日，中國船舶工業(yè)集團有限公司和中國船舶重工集團有限公司兩大集團旗下8家上市公司集體發(fā)布公告稱，接到控股股東／實際控制人通知，中船集團正與中船重工籌劃戰(zhàn)略性重組。

　　早在20年前，兩家公司是由同一個集團分拆而成。當(dāng)年中國將五大軍工集團均一分為二，希望強化內(nèi)部競爭促進(jìn)軍事工業(yè)的發(fā)展。但現(xiàn)在市場環(huán)境發(fā)生了變化，兩家公司合并傳言由來已久，有重組合并的內(nèi)在要求。

　　首先，拆分雖然強化了競爭，但也分散了資源，造成了無序競爭，甚至不良競爭，這種不良競爭不僅表現(xiàn)在國內(nèi)市場，在國際項目投標(biāo)時，國內(nèi)企業(yè)也相互壓價，尤其是央企對“走出去”以及國際訂單看得很重，商業(yè)成本與利潤有時并非放在第一位。

　　其次，造船、高鐵等行業(yè)屬于全球競爭，因此，主要是不同國家的企業(yè)之間的競爭，央企合并有助于集中資源增加外部競爭的能力。比如中國南北車合并后，德國西門子與法國阿爾斯通也合并了鐵路業(yè)務(wù)，與中國中車抗衡。作為造船業(yè)龍頭的日本韓國也在加強造船業(yè)兼并重組，在市場低谷期，中國也須合并重組以增強競爭力。

　　除了行業(yè)環(huán)境的變化以及由此帶來的合并重組要求之外，國企改革以及產(chǎn)業(yè)鏈整合等布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整都要求國企盡快重組。國資委今年國企改革的一個重要目標(biāo)是推動戰(zhàn)略性重組，更好地發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)；推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游的重組整合，更好地發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。

　　這與中國要推動和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)，尤其是建設(shè)制造強國的目標(biāo)。一方面，需要推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，處置“僵尸企業(yè)”，盡快完成國企改革的任務(wù)；另一方面，就是加強制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，構(gòu)建開放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺，強化產(chǎn)業(yè)鏈的整合，避免陷入低水平競爭，而是通過協(xié)調(diào)合作，通過協(xié)同效應(yīng)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。顯然，南船北船就需要通過重組實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)，對外增強競爭實力，對內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。

　　國企合并重組的另一個目的是優(yōu)化調(diào)整后，有助于加快國資國企改革。中國國企改革按照政企分開、政資分開和公平競爭原則，加快從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變。而要更快地實現(xiàn)這一目標(biāo)，就要先通過重組合并優(yōu)化資源，然后通過混合所有制或者資產(chǎn)證券化，實現(xiàn)股份化改造，推動企業(yè)上市。這樣就可以完成從管企業(yè)到管資本的過渡，企業(yè)通過股東多元化以及董事會制度，成為真正的市場主體，參與到公平競爭當(dāng)中去。南北船的合并，有助于兩家企業(yè)的資源整合，為不同部門或企業(yè)資產(chǎn)證券化提供支撐。

　　可以看出，南北船合并重組有利于增強國際產(chǎn)業(yè)競爭力、實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及推動國企國資改革，最終目標(biāo)是提升資源配置效率，增強競爭力，做強做優(yōu)做大國有資本。

　　中國國企主要以央企資產(chǎn)為主，在逐步退出競爭性領(lǐng)域之后，剩下的央企通過混合所有制、資產(chǎn)證券化，逐步走向市場化。當(dāng)前，央企承擔(dān)了更重要的一個任務(wù)是“走出去”，參與到“一帶一路”建設(shè)中去。據(jù)統(tǒng)計，中央企業(yè)境外資產(chǎn)規(guī)模超過6萬億元，分布在全球185個國家和地區(qū)，業(yè)務(wù)已經(jīng)由工程承包、能源資源開發(fā)拓展到高鐵、核電、電信、電網(wǎng)建設(shè)運營等領(lǐng)域，隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)以及互通互聯(lián)的落實，央企的任務(wù)更重，也能有力提升了我國在國際舞臺中的話語權(quán)。

　　英國、美國以及日本等國在推進(jìn)全球化的過程中，大都通過外交、金融支持本國跨國公司，提升本國全球影響力，同時為本國經(jīng)濟安全服務(wù)。相比民營企業(yè)，央企具有資本優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢以及合規(guī)優(yōu)勢，在非消費品等戰(zhàn)略行業(yè)，具有競爭力，隨著國資改革、資源優(yōu)化，作為市場主體的央企必定會增強國際競爭力。

　　中國船舶工業(yè)集團有限公司和中國船舶重工集團的重組合并，是中國國企改革進(jìn)程中的一個新案例。因為按照中央政府的部署，依據(jù)市場化原則，成熟一戶、推動一戶，在過去幾年已經(jīng)有多家央企重組整合，而未來也會繼續(xù)，最終會完全實現(xiàn)所有央企的整合與改革，讓他們成為市場主體，推動企業(yè)提升資源配置效率和競爭力，做強做優(yōu)做大國有資本。

　　轉(zhuǎn)自：新華網(wǎng)

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