在用車治污不能一限了之

　　1月6日，北京市環(huán)保局發(fā)文稱，北京市在全國率先終結了黃標車時代。下一階段將主要以國一、國二排放標準車輛作為治理重點，并出臺新一輪老舊機動車淘汰更新方案，對使用6年及以上、提前1年及以上報廢的車輛補助車均8000元，小客車最高補助8500元，重型柴油車最高補助21500元，對轉出車輛不再予以補助，擬計劃于2016年開始對國一排放車輛施行六環(huán)路內禁行的措施。

　　誠然，使用年限長、車況不佳的車輛會造成尾氣排放高，北京市加大力度整治在用車污染，比限購新車對減排的意義更大。然而北京市環(huán)保局計劃明年對國一排放機動車實施六環(huán)內限行的措施，在一定程度上無異于對這類機動車“判了死刑”，讓其只能選擇報廢這一條路。

　　在機動車使用年限的問題上，日本、美國多數(shù)州以及歐洲各國普遍沒有強制報廢和限制措施，而是通過經(jīng)濟杠桿的方式引導民眾更新車輛。在北京，超過8年車齡的機動車便屬于老舊機動車，被劃為引導更新的范圍之內。如此一來，相應的二手車交易、廢舊資源回收、零部件再制造等領域能否跟上車輛更新的步伐，得到健全發(fā)展？汽車文化能否形成？能否真正達到節(jié)能減排的目的？

　　首先，目前的報廢拆解再制造能力明顯跟不上老舊機動車淘汰的速度。去年9月15日至10月31日期間，北京市對報廢機動車實行高額補貼，小型客車補貼費用為9500元，利用經(jīng)濟措施引導機動車更新置換，收效顯著。去年北京市超額完成國家下達的39.1萬輛老舊機動車淘汰任務。然而取得突出成績的背后，卻是北京市各家汽車解體廠廢舊汽車堆積如山。

　　滿負荷甚至超負荷的解體汽車是否會存在“蘿卜快了不洗泥”的情況？據(jù)筆者了解，在北京除幾家試點解體廠外，大多數(shù)汽車拆解仍是在露天環(huán)境下進行，并且不能保證機動車的廢氣廢液完全回收處理。此外，更不用提廢舊汽車零部件再利用的事情。引用一句北京某解體廠工作人員的原話“沒那個時間”。

　　其次，加強在用車排放檢測和技術升級改造比限行淘汰更科學。北京市環(huán)保局在其微博中表示，國一、國二排放標準車輛最短已使用超過13年、10年，車況較老、排污較高、超標較嚴重。倘若車輛尾氣超標嚴重，便無法通過在用車年檢，進而也就無法正常在道路上行駛。但實際情況是，北京近100萬輛國一、國二排放標準的機動車在通過年檢后便有正常上路行駛的權利。

　　國一、國二排放標準的機動車由于生產時間早，受制于當時的技術條件，在尾氣排放限值上確實與國三、國四排放標準的車輛有差距。隨著技術的進步和提升，現(xiàn)在的新車過幾年也會變成排放落后的車輛。筆者認為，一是可仿效上世紀90年代對使用化油器供油方式的車輛進行技術改造，使之提高排放水平；二是輔以增加尾氣檢驗頻次、征收排污費等經(jīng)濟措施引導機動車更新。

　　治理霧霾很重要，環(huán)境保護更是關乎每個人的健康。但環(huán)境保護的前提是需要合理、科學、人性化，急功近利或許會產生副作用。（吳戈）

來源：中國汽車報

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