科技創(chuàng)新要圍著市場轉(zhuǎn)

　最近，科技部、財(cái)政部聯(lián)合出臺新舉措，擬采用市場化運(yùn)作方式，增加對科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的金融支持。這對于消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”，破除制約科技成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的“老大難”問題，無疑是一場“及時(shí)雨”。

　　近年來，我國科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，為世界矚目。但也要看到，我國的自主創(chuàng)新能力整體仍較弱，醫(yī)藥、汽車、智能芯片、種子等許多行業(yè)的核心技術(shù)命脈受制于人的格局尚未根本改變，諸多高精尖領(lǐng)域仍在“跟跑”，科研攻關(guān)進(jìn)展緩慢，整個(gè)經(jīng)濟(jì)向中高端邁進(jìn)面臨科技“瓶頸”。以人手不離的手機(jī)為例，我國是世界上最大的智能手機(jī)生產(chǎn)國，但主要以整機(jī)制造為主，最核心的智能手機(jī)芯片八成靠進(jìn)口，無線通信技術(shù)專利也被外國企業(yè)所把持，致使２０１３年國內(nèi)該行業(yè)平均利潤率僅為４．５％。集成電路已超過石油，成為我國最大宗的進(jìn)口產(chǎn)品。

　　科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化滯后，與創(chuàng)新沒有圍繞市場轉(zhuǎn)有很大關(guān)系。長期以來，科研是科研，市場是市場，科研部門和產(chǎn)業(yè)部門形成了各自的“閉循環(huán)”。研究人員進(jìn)行科研的出發(fā)點(diǎn)，不是市場需要以及創(chuàng)造多大的產(chǎn)業(yè)效益，而是為了拿課題、評職稱、發(fā)文章；科研機(jī)構(gòu)醉心于“申請項(xiàng)目、開展研究、通過評審、再申請項(xiàng)目”的循環(huán)，在申請項(xiàng)目上花費(fèi)的精力甚至比研發(fā)還要多。給經(jīng)濟(jì)裝上創(chuàng)新“新引擎”，使中國技術(shù)從“跟跑者”向“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新圍著市場轉(zhuǎn)，形成科研促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)支持科研發(fā)展的新局面。

　　科研項(xiàng)目設(shè)立要突出市場導(dǎo)向。目前，科研機(jī)構(gòu)的研究經(jīng)費(fèi)有六成多來自各類項(xiàng)目，項(xiàng)目對創(chuàng)新具有很強(qiáng)的引導(dǎo)性。但過去由于體制、機(jī)制等因素制約，行業(yè)、企業(yè)沒什么發(fā)言權(quán)，結(jié)果使得不少科研項(xiàng)目的研究內(nèi)容與市場需求相脫節(jié)，不具備市場應(yīng)用價(jià)值，一些有價(jià)值的研究缺乏連貫性。突出市場導(dǎo)向，需要深化科技管理體制改革，增加行業(yè)協(xié)會、企業(yè)在項(xiàng)目設(shè)立中的“話語權(quán)”，加快建立由市場決定技術(shù)創(chuàng)新立項(xiàng)、實(shí)施和評價(jià)的機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈來部署創(chuàng)新鏈，突出科技面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的導(dǎo)向。

　　按市場規(guī)則健全激勵(lì)機(jī)制也非常關(guān)鍵。長期以來產(chǎn)學(xué)研為什么結(jié)合不緊密？說一千道一萬，根子在于缺少有效的“黏合劑”。對創(chuàng)新者來說，這個(gè)“黏合劑”就是利益，既有精神層面的也有物質(zhì)層面的。只有讓創(chuàng)新者在科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化中得到“好處”，創(chuàng)新才有動力，產(chǎn)學(xué)研才能無縫對接。因此，要轉(zhuǎn)變過去那種不屑講、不能講利益的管理定勢，完善科技成果處置和收益分配機(jī)制，實(shí)施股權(quán)期權(quán)等激勵(lì)政策，掃除科研人員在企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)之間合理流動的障礙，給創(chuàng)新者更大自主支配權(quán)，讓創(chuàng)造發(fā)明者按市場效益大小獲得應(yīng)有回報(bào)。

　　圍著市場轉(zhuǎn)，還要尊重科技創(chuàng)新的特殊規(guī)律。從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、技術(shù)中試到最終商品化、規(guī)?；萍紕?chuàng)新本身具有投入大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高的固有性質(zhì)，制約了各方面的積極性。解決這個(gè)問題，就要實(shí)施重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享，以降低創(chuàng)新成本；設(shè)立專業(yè)性中試平臺，以降低創(chuàng)新門檻；引導(dǎo)社會資金發(fā)掘科技成果的市場價(jià)值和科技企業(yè)成長價(jià)值，發(fā)展科技孵化，以幫助創(chuàng)新主體破除成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的“梗阻”。令人欣喜的是，近期，大型科研儀器開放共享、深化中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革等“大動作”不斷，我國科技創(chuàng)新迎來難得的“改革紅利”，各方都應(yīng)抓住這個(gè)機(jī)遇。（馬志剛）

來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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