國(guó)際油市不能缺少“中國(guó)因素”

　　今年下半年以來(lái)，國(guó)際油價(jià)持續(xù)下跌引發(fā)了全世界的關(guān)注。而近期我國(guó)關(guān)于石油庫(kù)存的消息也不斷傳來(lái)：首先是在G20第九次峰會(huì)第二階段會(huì)議討論能源議題時(shí)，國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)言宣布，根據(jù)20國(guó)集團(tuán)在數(shù)據(jù)透明度方面的共識(shí)，中方將定期發(fā)布石油庫(kù)存數(shù)據(jù)；緊接著，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布消息稱，國(guó)家石油儲(chǔ)備一期工程建成投用。該工程包括舟山、鎮(zhèn)海、大連和黃島等4個(gè)國(guó)家石油儲(chǔ)備基地，總儲(chǔ)備庫(kù)容為1640萬(wàn)立方米，儲(chǔ)備原油1243萬(wàn)噸。

眾所周知，中國(guó)既不是國(guó)際能源署的成員，也未加入經(jīng)濟(jì)合作暨發(fā)展組織，因此沒(méi)有公開(kāi)數(shù)據(jù)的強(qiáng)制性義務(wù)。而且，中國(guó)雖然已是全球第二大原油進(jìn)口國(guó)和第二大石油消費(fèi)國(guó)，但在國(guó)際能源市場(chǎng)上未掌握定價(jià)權(quán)，數(shù)據(jù)公開(kāi)利小弊大，會(huì)被國(guó)際石油價(jià)格操縱者利用來(lái)興風(fēng)作浪。因?yàn)檫@些原因，中國(guó)一直視石油庫(kù)存數(shù)據(jù)為事關(guān)國(guó)家能源安全的秘密，。那么，為什么現(xiàn)在宣布將定期發(fā)布石油庫(kù)存數(shù)據(jù)？筆者以為，這可以從幾方面來(lái)分析。

中國(guó)決定公布石油庫(kù)存數(shù)據(jù)，是為換來(lái)國(guó)際能源合作。中國(guó)作為能源消費(fèi)大國(guó)，期待國(guó)際能源合作，尤其是與20國(guó)集團(tuán)共同建設(shè)能源合作伙伴關(guān)系，可以培育自由開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有效的全球能源大市場(chǎng)，共同維護(hù)能源價(jià)格和市場(chǎng)穩(wěn)定，形成消費(fèi)國(guó)、生產(chǎn)國(guó)、過(guò)境國(guó)平等協(xié)商、共同發(fā)展的合作新格局。而要形成這樣的國(guó)際合作，就必須增加石油生產(chǎn)與消費(fèi)的數(shù)據(jù)透明度。中國(guó)宣布將公開(kāi)數(shù)據(jù)透明度，既表達(dá)了建立國(guó)際合作的期待與誠(chéng)意，也體現(xiàn)了以行動(dòng)對(duì)建立這種合作的態(tài)度與支持。

中國(guó)決定公布石油庫(kù)存數(shù)據(jù)，體現(xiàn)出通過(guò)國(guó)際合作穩(wěn)定國(guó)際油價(jià)的信心。中國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備經(jīng)過(guò)11年的推進(jìn)，雖然國(guó)家石油儲(chǔ)備一期工程建成投用，但儲(chǔ)備能力仍然不高，加上中國(guó)對(duì)國(guó)際油價(jià)的影響力極小，公布石油庫(kù)存就意味著風(fēng)險(xiǎn)增大。若非對(duì)國(guó)內(nèi)石油儲(chǔ)備水平穩(wěn)步提升、國(guó)際合作穩(wěn)定國(guó)際油價(jià)抱有信心，確信國(guó)際合作可以減少公開(kāi)數(shù)據(jù)帶來(lái)的弊端，中國(guó)不可能冒風(fēng)險(xiǎn)公開(kāi)石油庫(kù)存數(shù)據(jù)。

中國(guó)將公布石油庫(kù)存，也表明了進(jìn)一步開(kāi)放的決心。數(shù)據(jù)不公開(kāi)不透明，與國(guó)際市場(chǎng)公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則相悖。中國(guó)的石油庫(kù)存數(shù)據(jù)不公開(kāi)，導(dǎo)致國(guó)際石油貿(mào)易商很難準(zhǔn)確判斷，以致在與中國(guó)貿(mào)易商做生意時(shí)處于劣勢(shì)，這損害中國(guó)大國(guó)形象，不利于中國(guó)加強(qiáng)國(guó)際合作。從國(guó)際石油市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)看，庫(kù)存數(shù)據(jù)對(duì)于石油交易和定價(jià)非常重要。庫(kù)存數(shù)據(jù)不公開(kāi)，極易引起游資瘋狂炒作，導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)大起大落，這對(duì)全球?qū)χ袊?guó)都不是好事。

更重要的是，中國(guó)公開(kāi)石油儲(chǔ)備數(shù)據(jù)，也體現(xiàn)了中國(guó)擴(kuò)大對(duì)國(guó)際油價(jià)影響的決心。國(guó)際油價(jià)缺少“中國(guó)因素”，使中國(guó)在國(guó)際油價(jià)波動(dòng)中處于被動(dòng)。可以預(yù)言，推出石油庫(kù)存數(shù)據(jù)發(fā)布制度，能夠提升我國(guó)在全球石油市場(chǎng)價(jià)格形成中的話語(yǔ)權(quán)，意味著全球石油市場(chǎng)“中國(guó)因素”從此現(xiàn)身，其積極影響不可估量。

來(lái)源：中國(guó)化工報(bào)

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