對弄虛作假的統(tǒng)計“零容忍”

　　國家統(tǒng)計局就《中華人民共和國統(tǒng)計法(修正案)》(征求意見稿)向社會公開征求意見，將如何防范和懲治統(tǒng)計弄虛作假單獨列為一條：“統(tǒng)計工作堅持黨政同責、失職追責，對統(tǒng)計弄虛作假的地方、部門和單位，應當追究負有責任的領導人員和直接責任人員責任。地方各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和有關部門應當建立防范和懲治統(tǒng)計弄虛作假責任制和問責制。任何單位和個人應當拒絕、抵制統(tǒng)計弄虛作假等違法行為。”

　　很清楚，這次征求意見稿不僅明確要建立防范和懲治統(tǒng)計弄虛作假的責任制，一旦發(fā)生統(tǒng)計弄虛作假行為，無論直接責任人還是負有責任的領導，都要承擔責任，予以追責，并實行黨政同責。

　　統(tǒng)計數據作為經濟決策的主要依據，以及評價經濟社會發(fā)展水平、衡量經濟發(fā)展成效和社會進步成就的重要手段，如果存在弄虛作假現象，無疑會對經濟決策、經濟問題分析、經濟發(fā)展效率評價、經濟效果評估等產生不利影響。為什么會出現經濟數據與居民感受不一致的現象，一定程度上，就與部分地區(qū)統(tǒng)計數據不實，或者說統(tǒng)計數據反映不完整、不準確有關。如果數據真實、準確、可靠，就不會出現明顯差異。就算有差異，也能通過及時的說明與解釋，得到社會各方的理解和接受。

　　實現經濟高質量發(fā)展，準確、可靠、真實、透明的統(tǒng)計數據是前提。只有對經濟發(fā)展過程中取得的成績、存在的問題、需要吸取的教訓等有全面、客觀、理性的分析，針對問題找出解決的辦法，才有可能提出更加符合經濟發(fā)展要求的目標和思路。如果各級提供的統(tǒng)計數據有水分，那么，依據這些數據分析出來的問題，還怎么可能真實、可靠？不僅無法提出能真正解決問題的辦法和措施，還將在很大程度上對今后工作的目標和思路帶來嚴重干擾。因此，必須對統(tǒng)計弄虛作假的行為“零容忍”。

　　就現狀而言，反映事實、分析真情的統(tǒng)計在一些地方還很難實現。因此，筆者在此想補充這么幾點：將統(tǒng)計部門垂直(到省級)部門，財權劃撥到省或直轄市一級，讓統(tǒng)計部門能擺脫當地行政部門各種可能的掣肘。與此同時，加大統(tǒng)計的公開透明度。凡向社會公布的統(tǒng)計數據，不僅要講究時效性，更要說明每個數據背后的依據、統(tǒng)計方法和過程來源，以此保障公眾的知情權和監(jiān)督權，進而全面提高統(tǒng)計的公信力。此外，完善對數字造假的預防機制。以此次《統(tǒng)計法》修改為契機，來一次較大規(guī)模的修補“手術”，在統(tǒng)計權利與義務、統(tǒng)計權力與責任，特別是防范數據造假行為等細節(jié)方面，作出盡可能詳盡的規(guī)定，務必使統(tǒng)計法真正成為集預防和懲罰為一體的國家法律。（譚浩?。?

　　轉自：上海證券報

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