對弄虛作假的統(tǒng)計“零容忍”

　　國家統(tǒng)計局就《中華人民共和國統(tǒng)計法(修正案)》(征求意見稿)向社會公開征求意見，將如何防范和懲治統(tǒng)計弄虛作假單獨列為一條：“統(tǒng)計工作堅持黨政同責(zé)、失職追責(zé)，對統(tǒng)計弄虛作假的地方、部門和單位，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員責(zé)任。地方各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立防范和懲治統(tǒng)計弄虛作假責(zé)任制和問責(zé)制。任何單位和個人應(yīng)當(dāng)拒絕、抵制統(tǒng)計弄虛作假等違法行為。”

　　很清楚，這次征求意見稿不僅明確要建立防范和懲治統(tǒng)計弄虛作假的責(zé)任制，一旦發(fā)生統(tǒng)計弄虛作假行為，無論直接責(zé)任人還是負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，都要承擔(dān)責(zé)任，予以追責(zé)，并實行黨政同責(zé)。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為經(jīng)濟決策的主要依據(jù)，以及評價經(jīng)濟社會發(fā)展水平、衡量經(jīng)濟發(fā)展成效和社會進步成就的重要手段，如果存在弄虛作假現(xiàn)象，無疑會對經(jīng)濟決策、經(jīng)濟問題分析、經(jīng)濟發(fā)展效率評價、經(jīng)濟效果評估等產(chǎn)生不利影響。為什么會出現(xiàn)經(jīng)濟數(shù)據(jù)與居民感受不一致的現(xiàn)象，一定程度上，就與部分地區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，或者說統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映不完整、不準(zhǔn)確有關(guān)。如果數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、可靠，就不會出現(xiàn)明顯差異。就算有差異，也能通過及時的說明與解釋，得到社會各方的理解和接受。

　　實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，準(zhǔn)確、可靠、真實、透明的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是前提。只有對經(jīng)濟發(fā)展過程中取得的成績、存在的問題、需要吸取的教訓(xùn)等有全面、客觀、理性的分析，針對問題找出解決的辦法，才有可能提出更加符合經(jīng)濟發(fā)展要求的目標(biāo)和思路。如果各級提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)有水分，那么，依據(jù)這些數(shù)據(jù)分析出來的問題，還怎么可能真實、可靠？不僅無法提出能真正解決問題的辦法和措施，還將在很大程度上對今后工作的目標(biāo)和思路帶來嚴(yán)重干擾。因此，必須對統(tǒng)計弄虛作假的行為“零容忍”。

　　就現(xiàn)狀而言，反映事實、分析真情的統(tǒng)計在一些地方還很難實現(xiàn)。因此，筆者在此想補充這么幾點：將統(tǒng)計部門垂直(到省級)部門，財權(quán)劃撥到省或直轄市一級，讓統(tǒng)計部門能擺脫當(dāng)?shù)匦姓块T各種可能的掣肘。與此同時，加大統(tǒng)計的公開透明度。凡向社會公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不僅要講究時效性，更要說明每個數(shù)據(jù)背后的依據(jù)、統(tǒng)計方法和過程來源，以此保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進而全面提高統(tǒng)計的公信力。此外，完善對數(shù)字造假的預(yù)防機制。以此次《統(tǒng)計法》修改為契機，來一次較大規(guī)模的修補“手術(shù)”，在統(tǒng)計權(quán)利與義務(wù)、統(tǒng)計權(quán)力與責(zé)任，特別是防范數(shù)據(jù)造假行為等細(xì)節(jié)方面，作出盡可能詳盡的規(guī)定，務(wù)必使統(tǒng)計法真正成為集預(yù)防和懲罰為一體的國家法律。（譚浩俊）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報

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