近期,減稅降費(fèi)政策陸續(xù)出臺。日前,財政部、國家稅務(wù)總局對外發(fā)布公告,將生活性服務(wù)業(yè)納稅人增值稅加計抵減比例由10%提高至15%,進(jìn)一步加大生活性服務(wù)業(yè)減稅力度,切實為相關(guān)企業(yè)減負(fù)。據(jù)統(tǒng)計,今年前7個月,全國累計新增減稅降費(fèi)已達(dá)13492億元,達(dá)到萬億元級。
萬億元級減稅降費(fèi)決心之大、惠民之巨,堪稱“史詩級”,用“前所未有”來形容也不為過。以體量計,今年新增減稅降費(fèi)規(guī)模相當(dāng)于2018年的兩倍。僅今年上半年實現(xiàn)的減稅額度,已相當(dāng)于1999年全年的財政收入額度,預(yù)計全年新增減稅接近2003年的財政收入。以“面積”計,深化增值稅改革、社保降費(fèi)均惠及所有行業(yè),個人所得稅減稅使工薪階層100%受益,普惠性特征非常明顯。
應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力,“放水養(yǎng)魚”是一項激發(fā)內(nèi)生活力之選。實施更大規(guī)模減稅降費(fèi)對市場主體而言,作用最直接、效果最明顯,可視為積極財政政策的“重手拳”、應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力的“殺手锏”、增強(qiáng)市場主體信心的“定心丸”、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的“當(dāng)頭炮”。2018年以來,為提振市場信心、促進(jìn)“六穩(wěn)”,黨中央、國務(wù)院實施了一系列重要舉措,大規(guī)模減稅降費(fèi)便是其中的重頭戲。
一子落而滿盤活,萬億元級減稅降費(fèi)能夠帶來什么,不妨從增值稅減稅這一滴水窺全貌。據(jù)上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院日前發(fā)布的一個報告稱,增值稅減稅在2019年4月至6月已經(jīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了顯著的帶動作用。在營業(yè)收入方面,增值稅減稅顯著提高了重點(diǎn)稅源企業(yè)的營收水平,提高幅度約為3.27%,帶動民營經(jīng)濟(jì)營收增長4.54%。與此同時,減稅的收益對低收入群體影響更大,將會使我國基尼系數(shù)下降0.181%。從中可見,減稅降費(fèi)可以穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),還可以惠民生。
好事辦實、實事辦好,把萬億元級減稅降費(fèi)落細(xì)、落實,把政策效用發(fā)揮到最大,要正確處理好幾組關(guān)系:一是“近”和“遠(yuǎn)”的關(guān)系,大規(guī)模減稅降費(fèi)近期為了積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力,遠(yuǎn)期為了“放水養(yǎng)魚”,增強(qiáng)市場活力,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加穩(wěn)健,兩者必須兼顧好;二是“新”與“舊”的關(guān)系,減稅降費(fèi)是新政策、新機(jī)制,征稅收費(fèi)更多是執(zhí)行老政策、老機(jī)制,兩者之間難免存在兼容問題,需要協(xié)調(diào)好、處理好,將減稅降費(fèi)工作順利推進(jìn);三是“收”和“支”的關(guān)系,必須全面實施預(yù)算績效管理,把落實減稅降費(fèi)政策措施和落實政府過“緊日子”的要求結(jié)合起來,大力壓減一般性支出;四是“管”和“放”的關(guān)系,一手做好市場管理,一手放活市場主體,通過優(yōu)化服務(wù),實現(xiàn)“放管服”改革與減稅降費(fèi)相互促進(jìn),形成改革合力,激發(fā)市場活力。
減稅降費(fèi)涉及利益調(diào)整、格局重塑,是一場刀刃向內(nèi)的自我革命,注定是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),需要有勇氣、有膽識、有作為,敢于涉險灘、破藩籬、擔(dān)責(zé)任,不能被局部利益遮蔽而不作為、慢作為。
轉(zhuǎn)自:廣州日報
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