“走出去”需要企業(yè)和政府共同努力

近10年來(lái)，我國(guó)對(duì)外投資快速增長(zhǎng)，從2003年的28.5億美元增加到去年的1078億美元，已經(jīng)連續(xù)兩年成為世界第三大對(duì)外投資國(guó)。截至2013年年底，我國(guó)共有1.53萬(wàn)家企業(yè)在境外設(shè)立了2.54萬(wàn)家對(duì)外直接投資企業(yè)，分布在184個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

然而，我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資還面臨著許多挑戰(zhàn)，這與相關(guān)企業(yè)沒有做好準(zhǔn)備有關(guān)，也暴露出體制和機(jī)制的問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)“走出去”需要的大量服務(wù)存在缺失，所以政府還有很多事要做。

實(shí)行國(guó)際化戰(zhàn)略，不同的企業(yè)有不同的動(dòng)機(jī)，但現(xiàn)在即便不是政府號(hào)召，很多企業(yè)也主動(dòng)要求“走出去”。因?yàn)?，目前?guó)內(nèi)市場(chǎng)開放度較高，本土企業(yè)面臨跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)，如果局限于本土市場(chǎng)會(huì)很被動(dòng)，中國(guó)企業(yè)必須到全球去整合資源，充分利用全球市場(chǎng)。

當(dāng)前，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資面臨好的機(jī)遇，同時(shí)也面臨來(lái)自4個(gè)方面的挑戰(zhàn)。一是政策的挑戰(zhàn)。中國(guó)企業(yè)在很多國(guó)家還面臨歧視性的政策。二是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的挑戰(zhàn)。在國(guó)內(nèi)不太完善的市場(chǎng)體系下，部分中國(guó)企業(yè)養(yǎng)成了一些壞毛病，一旦“走出去”，當(dāng)?shù)匾?guī)范的商業(yè)行為以及社會(huì)責(zé)任對(duì)這些企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常大的挑戰(zhàn)。三是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。中國(guó)企業(yè)“走出去”屬于后來(lái)者，尤其在礦業(yè)投資上，好的資源已經(jīng)被別人拿走了，不得不去那些高風(fēng)險(xiǎn)的地方投資，因此也面臨更高的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。四是價(jià)格的挑戰(zhàn)?；谏鲜鲈?，中國(guó)企業(yè)在海外并購(gòu)的時(shí)候往往不得不出高價(jià)，出了高價(jià)股東高興，但也有很多人會(huì)認(rèn)為你擾亂了市場(chǎng)，因而指責(zé)你。

中國(guó)企業(yè)海外發(fā)展面臨的問(wèn)題，反映出中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力仍亟待增強(qiáng)。要想更好地“走出去”，中國(guó)企業(yè)就必須著力增強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的能力，包括戰(zhàn)略決策能力、風(fēng)險(xiǎn)管理能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、品牌管理能力、市場(chǎng)開拓能力以及承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的能力。

打造中國(guó)的跨國(guó)公司絕不僅僅是中國(guó)企業(yè)的事，政府要做的事也很多，具體來(lái)說(shuō)包括：對(duì)外投資管理取消審批制，加強(qiáng)對(duì)外投資與跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的融資服務(wù)，加強(qiáng)信息服務(wù)，加強(qiáng)人才培訓(xùn)服務(wù)，加強(qiáng)海外權(quán)益保護(hù)和保險(xiǎn)服務(wù)，減輕稅負(fù)，完善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)法制環(huán)境，為重點(diǎn)跨國(guó)公司開通綠色通道，改善中國(guó)跨國(guó)公司的國(guó)際輿論環(huán)境，以及建立為中國(guó)跨國(guó)公司服務(wù)的社會(huì)支撐體系等。（作者系國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳主任）

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