“走出去”需要企業(yè)和政府共同努力

近10年來，我國對外投資快速增長，從2003年的28.5億美元增加到去年的1078億美元，已經(jīng)連續(xù)兩年成為世界第三大對外投資國。截至2013年年底，我國共有1.53萬家企業(yè)在境外設(shè)立了2.54萬家對外直接投資企業(yè)，分布在184個國家和地區(qū)。

然而，我國企業(yè)對外投資還面臨著許多挑戰(zhàn)，這與相關(guān)企業(yè)沒有做好準備有關(guān)，也暴露出體制和機制的問題。當前，我國企業(yè)“走出去”需要的大量服務(wù)存在缺失，所以政府還有很多事要做。

實行國際化戰(zhàn)略，不同的企業(yè)有不同的動機，但現(xiàn)在即便不是政府號召，很多企業(yè)也主動要求“走出去”。因為，目前國內(nèi)市場開放度較高，本土企業(yè)面臨跨國公司的競爭，如果局限于本土市場會很被動，中國企業(yè)必須到全球去整合資源，充分利用全球市場。

當前，中國企業(yè)對外投資面臨好的機遇，同時也面臨來自4個方面的挑戰(zhàn)。一是政策的挑戰(zhàn)。中國企業(yè)在很多國家還面臨歧視性的政策。二是企業(yè)社會責任的挑戰(zhàn)。在國內(nèi)不太完善的市場體系下，部分中國企業(yè)養(yǎng)成了一些壞毛病，一旦“走出去”，當?shù)匾?guī)范的商業(yè)行為以及社會責任對這些企業(yè)來說是非常大的挑戰(zhàn)。三是市場風險的挑戰(zhàn)。中國企業(yè)“走出去”屬于后來者，尤其在礦業(yè)投資上，好的資源已經(jīng)被別人拿走了，不得不去那些高風險的地方投資，因此也面臨更高的市場風險。四是價格的挑戰(zhàn)?；谏鲜鲈?，中國企業(yè)在海外并購的時候往往不得不出高價，出了高價股東高興，但也有很多人會認為你擾亂了市場，因而指責你。

中國企業(yè)海外發(fā)展面臨的問題，反映出中國企業(yè)的國際化經(jīng)營能力仍亟待增強。要想更好地“走出去”，中國企業(yè)就必須著力增強國際化經(jīng)營的能力，包括戰(zhàn)略決策能力、風險管理能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、品牌管理能力、市場開拓能力以及承擔企業(yè)社會責任的能力。

打造中國的跨國公司絕不僅僅是中國企業(yè)的事，政府要做的事也很多，具體來說包括：對外投資管理取消審批制，加強對外投資與跨國經(jīng)營的融資服務(wù)，加強信息服務(wù)，加強人才培訓(xùn)服務(wù)，加強海外權(quán)益保護和保險服務(wù)，減輕稅負，完善國內(nèi)市場法制環(huán)境，為重點跨國公司開通綠色通道，改善中國跨國公司的國際輿論環(huán)境，以及建立為中國跨國公司服務(wù)的社會支撐體系等。（作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳主任）

來源：中國工商報

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