從第78位到第46位,再到最新一期世界銀行《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》中全球排名第31位,“兩級(jí)跳”的背后,中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成績(jī)有目共睹。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是中國(guó)深化市場(chǎng)體制改革、建立現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的重要體現(xiàn),是激發(fā)市場(chǎng)主體活力、提升經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。改革開(kāi)放40多年的實(shí)踐證明,哪個(gè)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境好,法治保障有力,哪個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力就強(qiáng),發(fā)展水平就高。因此,在國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的背景下,近年來(lái),中國(guó)始終堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn):簡(jiǎn)政放權(quán),減稅降費(fèi),出臺(tái)外商投資法,全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度……打出一系列“放管服”組合拳的中國(guó),不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟新空間。
10月份的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議更是連續(xù)兩次聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,先是審議通過(guò)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例(草案)》,把近年來(lái)“放管服”改革中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法上升為法規(guī),以政府立法為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供制度保障;隨后部署以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步做好利用外資工作,提出要持續(xù)深化“放管服”改革,打造更有吸引力的營(yíng)商環(huán)境。
即便如此,也應(yīng)看到,目前中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革依然在路上。近期開(kāi)展的國(guó)務(wù)院大督查就發(fā)現(xiàn),一些地方存在權(quán)力放得不夠、隱性審查和變相延長(zhǎng)審批時(shí)間等現(xiàn)象,一些地方在做好審管結(jié)合的“加法”、進(jìn)一步增強(qiáng)管理高效性方面還有提升空間,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境還須堅(jiān)持不懈地再發(fā)力、再加力,其中重要的一點(diǎn)就是要強(qiáng)化法治保障,把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步納入法治化軌道。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。從這個(gè)意義上講,日前中國(guó)正式公布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,以政府立法為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供制度保障,有利于將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入法治化軌道,積極發(fā)揮法治引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障改革的作用,是增強(qiáng)市場(chǎng)活力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的有效抓手。此舉也向外界傳遞出一個(gè)清晰的信號(hào)--優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境絕非權(quán)宜之計(jì),而是長(zhǎng)久利企利民之策。
營(yíng)商環(huán)境只有更好,沒(méi)有最好。世界銀行的最新排名再一次為中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、與世界共發(fā)展的決心提供了有力注腳。當(dāng)前中國(guó)發(fā)展外部環(huán)境中的挑戰(zhàn)因素明顯增多,不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”的重要基礎(chǔ)。未來(lái),只有不斷打造營(yíng)商環(huán)境新高地,不斷為市場(chǎng)活力充分迸發(fā)創(chuàng)造良好環(huán)境,才能為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)辟光明前景,為世界發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。(記者 楊舒)
轉(zhuǎn)自:國(guó)際商報(bào)
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