從"世界工廠"向"世界市場"加速轉(zhuǎn)變

　　中國經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力已經(jīng)從以往的"引進外資-擴大出口-拉動發(fā)展"的模式向"擴大進口-深化吸引外資-實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展"的模式進行轉(zhuǎn)變，從"世界工廠"向"世界市場"的轉(zhuǎn)變將是未來中國發(fā)展的最大優(yōu)勢。

　　作為一個"買全球、賣全球"的開放性平臺，即將舉辦的第二屆中國國際進口博覽會正在成為中國從"世界工廠"向"世界市場"加速轉(zhuǎn)變的最佳例證。

　　中國對外貿(mào)易從"賣全球"到"買全球"的轉(zhuǎn)變，是中國重新定位擴大進口對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型價值的體現(xiàn)，說明了進口貿(mào)易不應(yīng)該是國民收入的減分項，反而應(yīng)當成為拉動國內(nèi)技術(shù)升級和消費升級的新"引擎"，通過進口來推動生產(chǎn)要素從引進、釋放到培育的戰(zhàn)略提升,逐步進入全球價值鏈的中高端,推動國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,形成要素合作型國際專業(yè)化的良性局面,從而發(fā)揮進口貿(mào)易在促進國民經(jīng)濟增長中的傳導(dǎo)作用和競爭作用，在激發(fā)國內(nèi)經(jīng)濟強大內(nèi)生動力的過程中為早日實現(xiàn)貿(mào)易強國目標注入動力。

　　國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，中國原油、煤等大宗商品進口量增加，進口原油3.69億噸，增加9.7%；進口煤2.51億噸，增加9.5%；進口天然氣7122.2萬噸，增加10%；進口鐵礦砂7.84億噸，減少2.4%。在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，豬肉、牛肉等進口量增幅較大，進口豬肉132.6萬噸，增加43.6%；進口牛肉113.2萬噸，增加53.4%；進口大豆6451.1萬噸，減少7.9%。而中國與"一帶一路"沿線國家進出口總值6.65萬億元，同比增長9.5%，高出同期中國外貿(mào)整體增速6.7個百分點，占同期中國進出口總值的29%，比重比去年同期提升1.8個百分點，比"一帶一路"倡議提出的2013年提升了4個百分點。其中，中國自"一帶一路"沿線國家進口2.9萬億元，同比增長7.6%，高出同期中國進口整體增速7.7個百分點。

　　積極擴大進口是中國政府"推動形成全面開放新格局"的一項重要內(nèi)容，同時也是"以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展"的一個重要"抓手"。中國"積極擴大進口"的著力點應(yīng)當放在實現(xiàn)提高要素收益、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代、提升全球價值鏈分工地位、拉動國內(nèi)消費升級等層面上。通過增加高科技技術(shù)、高質(zhì)量產(chǎn)品和高附加值服務(wù)的進口，彌補國內(nèi)資源缺口，增加國內(nèi)的有效供給，推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和加快競爭，提高經(jīng)濟效率和產(chǎn)品質(zhì)量，從而發(fā)揮進口對宏觀經(jīng)濟平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。借助進口國內(nèi)較為稀缺的核心資源打破要素供給制約，通過進口先進技術(shù)設(shè)備發(fā)揮技術(shù)溢出效應(yīng)，從而提升自身的區(qū)位優(yōu)勢，吸引外商直接投資；推動技術(shù)進步傳導(dǎo)機制，借進口進行技術(shù)創(chuàng)新，在迅速提高科技水平的同時有效節(jié)約研發(fā)成本，更多高技術(shù)中間品的投入能增強產(chǎn)品的國際競爭力，促進競爭，激發(fā)國內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新能力，進而提升生產(chǎn)效率。

　　進口應(yīng)當而且能夠在落實"完善促進消費的體制機制，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用"過程中扮演更加重要的角色。因此，中國要更主動地擴大消費品進口，合理增加與百姓日常生活密切相關(guān)的一般消費品的進口，既充分滿足國內(nèi)生產(chǎn)生活需求，有效提高人民生活質(zhì)量，增加全社會福利和"獲得感"，又可以極大地豐富市場供應(yīng)，起到穩(wěn)定市場價格的作用，減少中國消費者"舍近求遠"進行消費所帶來的資源浪費。與此同時，這也能促進進口管理政策的完善，通過主動完善和調(diào)整消費品的進口關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘政策進一步降低市場準入門檻，拓寬國內(nèi)消費渠道，為本屆政府"放管服"改革提供新的切入點。特別值得一提的是，進口更多的水產(chǎn)品、水果、農(nóng)產(chǎn)品、牛羊肉禽類產(chǎn)品，在滿足國內(nèi)不斷升級的消費需求的同時更能一定程度上有效節(jié)約中國耕地，在促進國內(nèi)食品生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級中提升食品安全保障水平，也在有利于新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)與發(fā)展的同時更有效保護資源與環(huán)境，實現(xiàn)和諧發(fā)展。

　　此外，降低消費品的關(guān)稅稅率并擴大進口數(shù)量可以帶動和刺激國內(nèi)企業(yè)對國外新消費品的跟進和生產(chǎn),形成倒逼機制，刺激國內(nèi)企業(yè)更加重視產(chǎn)品質(zhì)量，更加主動提升標準，更加積極創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，加速將進口消費品的過程轉(zhuǎn)化為替代生產(chǎn)的前奏，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。2001年中國加入世貿(mào)組織時,很多人擔心中國汽車業(yè)危機四伏。伴隨多年進口關(guān)稅的降低,中國汽車業(yè)產(chǎn)業(yè)反而獲得了巨大的發(fā)展機遇。擴大進口對滿足消費升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的積極意義由此可見一斑。

　　當前，基于民粹主義、貿(mào)易保護主義的各國之間的貿(mào)易摩擦喧囂塵上。今年以來，世界經(jīng)濟下行加速，國際貨幣基金組織不斷下調(diào)全球經(jīng)濟增速至3%，全球經(jīng)濟發(fā)展面臨著諸多的不確定性，這也導(dǎo)致全球化紅利減弱的趨勢在加劇。由于全球化進程中工業(yè)化大生產(chǎn)的提速增強了供給總量并超過了全球需求量的增加，這導(dǎo)致了全球性產(chǎn)能過剩，出現(xiàn)了少數(shù)國家就可以生產(chǎn)全球所需全部商品的特點，使得貿(mào)易比較優(yōu)勢和國家之間的相對效率被大打折扣。這對以往出口導(dǎo)向的中國來說，面臨著對外貿(mào)易全球化紅利呈現(xiàn)不斷減弱的狀態(tài)。

　　在全球化紅利逐步減弱、上一輪技術(shù)革命以及貿(mào)易投資自由化帶來的多贏局面逐漸出現(xiàn)分化的背景下，少數(shù)國家挑起貿(mào)易戰(zhàn)從而實現(xiàn)對全球化紅利的"再分配"更加深了國際經(jīng)濟貿(mào)易的動蕩程度。與此同時，隨著國內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，中國第一輪以出口導(dǎo)向為特征的經(jīng)濟全球化紅利正趨于消失。在此條件下，需要構(gòu)筑更為開放的新格局來促進中國經(jīng)濟包括對外貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展，需要以擴大內(nèi)需為主的方式來形成第二輪分享未來經(jīng)濟全球化紅利的新動能。

　　在中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的"新時代"，中國經(jīng)濟開始轉(zhuǎn)向以內(nèi)需為主導(dǎo)的增長格局，因此，消費已經(jīng)成為驅(qū)動中國經(jīng)濟增長的主要動力。2010年，最終消費對中國經(jīng)濟增長的貢獻率僅為37.3%，而2018年則上升到76.3%。不到10年的時間，39個百分點的增長表明了中國經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力已從以往的"引進外資-擴大出口-拉動發(fā)展"的模式向"擴大進口-深化吸引外資-實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展"的模式進行轉(zhuǎn)變，中國逐步從"世界工廠"向"世界市場"的轉(zhuǎn)變才是未來中國發(fā)展的最大優(yōu)勢。通過不斷提升經(jīng)濟發(fā)展水平和人民消費能力，借助不斷擴大進口，中國成為全球最大的單一市場并非遙不可及。這不僅是中國本土企業(yè)發(fā)展壯大的"沃土"，更是全球企業(yè)分享中國發(fā)展紅利的"福地"。而這必然對進一步增強中國對外國直接投資的吸引力和中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的獲利帶來最強勁的助力。

　　擴大進口就是從利用別人的市場轉(zhuǎn)向利用自己的市場。中國世界經(jīng)濟規(guī)模第二的背后是中國國內(nèi)市場已經(jīng)成為商家必爭之地。因此，中國應(yīng)通過加速擴大進口政策的調(diào)整和實施把發(fā)展戰(zhàn)略的重心轉(zhuǎn)向利用和開拓自己的市場，以自己的內(nèi)需拓展自身增長潛力，而非繼續(xù)依賴那些處于調(diào)整底部的其他國家的市場。借助"擴大進口"，就是要依托龐大的內(nèi)需市場吸收全球高級生產(chǎn)要素，尤其是技術(shù)和人才要素，利用自己潛在和現(xiàn)實的市場規(guī)模促進全球要素的重新集聚和重新配置，推動中國經(jīng)濟從學(xué)習模仿全面走向創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展軌道，獲取新一輪經(jīng)濟全球化的紅利。（秦夏）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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