跨國公司豈能只留下GDP？

　　跨國公司產(chǎn)業(yè)鏈長，關(guān)聯(lián)企業(yè)多，組織架構(gòu)復(fù)雜，可以輕而易舉地利用各國的稅制差異進(jìn)行避稅，人為造成應(yīng)稅利潤“消失”，或?qū)⒗麧欈D(zhuǎn)移到?jīng)]有或幾乎沒有實(shí)質(zhì)經(jīng)營活動(dòng)的低稅負(fù)國家或地區(qū)，從而達(dá)到不交或少交企業(yè)所得稅的目的，造成對(duì)各國稅基的侵蝕。

　　中國作為跨國公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)生地，不僅提供了勞動(dòng)力、土地、水電等資源，還提供了巨大的市場。付出了這么多，就應(yīng)該留下合理的利潤，獲得應(yīng)有的稅收。

　　日前，國家稅務(wù)總局公布了G20稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移項(xiàng)目2014年成果，包括應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)、防止稅收協(xié)定濫用、無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓定價(jià)、防止有害稅收競爭等七項(xiàng)。這是G20框架下各國攜手打擊國際逃避稅，共同建立有利于全球經(jīng)濟(jì)增長的國際稅收規(guī)則體系和行政合作機(jī)制的重要舉措，也是近百年來全球范圍內(nèi)國際稅收規(guī)則體系的一次重要改革。

　　數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前在全球經(jīng)濟(jì)獲得的利潤中，至少50%以上涉及國際交易，特別是企業(yè)集團(tuán)跨境關(guān)聯(lián)交易數(shù)額巨大?？鐕窘灰變?nèi)部化趨勢加劇，意味著全球反避稅形勢更加嚴(yán)峻。因?yàn)?，跨國公司產(chǎn)業(yè)鏈長，關(guān)聯(lián)企業(yè)多，組織架構(gòu)復(fù)雜，可以輕而易舉地利用各國的稅制差異進(jìn)行避稅，通過關(guān)聯(lián)交易人為造成應(yīng)稅利潤“消失”，或?qū)⒗麧欈D(zhuǎn)移到?jīng)]有或幾乎沒有實(shí)質(zhì)經(jīng)營活動(dòng)的低稅負(fù)國家或地區(qū)，從而達(dá)到不交或少交企業(yè)所得稅的目的，造成對(duì)各國稅基的侵蝕。

　　這一點(diǎn)，跨國公司在我國表現(xiàn)得也很明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國外資企業(yè)40多萬家，世界500強(qiáng)公司中約490家在我國投資，跨國公司設(shè)立的研發(fā)中心和地區(qū)總部等功能性機(jī)構(gòu)達(dá)到1600余家。一些跨國公司在中國的企業(yè)占用耗費(fèi)了大量資源，為母公司創(chuàng)造了不菲價(jià)值，卻通過避稅手段轉(zhuǎn)移利潤，導(dǎo)致我國的稅收大打折扣，與其收益完全不匹配。甚至有些企業(yè)利潤為負(fù)，根本不交企業(yè)所得稅，卻又“長虧不倒”。更有跨國公司直言不諱：“到中國投資興業(yè)，利潤我們?nèi)米撸袵DP留下就行了。”

　　這樣的說法有失公允，很難讓人接受。中國作為跨國公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)生地，不僅提供了勞動(dòng)力、土地、水電等資源，還提供了巨大的市場。付出了這么多，就應(yīng)該留下合理的利潤，獲得應(yīng)有的稅收。憑什么利潤都讓跨國公司拿走，我們只留下GDP？那豈不成了“賠本賺吆喝”，讓國家稅收白白流失？

　　在很多人眼里，跨國公司避稅指的就是外資企業(yè)。實(shí)際上，隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展和中國企業(yè)“走出去”步伐加快，越來越多的中國本土企業(yè)躋身跨國企業(yè)行列，這些企業(yè)同樣存在侵蝕稅基、轉(zhuǎn)移利潤的現(xiàn)象。比如，有些中國企業(yè)借海外上市之機(jī)，將總部地點(diǎn)變更至“避稅天堂”，設(shè)置幾乎沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的空殼公司，來轉(zhuǎn)移公司的核心品牌等無形資產(chǎn)。經(jīng)過一番折騰，原來設(shè)在中國的總部變成了子公司，雖然企業(yè)的主要生產(chǎn)經(jīng)營和消費(fèi)市場都在中國，但子公司卻要向“總部”支付高額的品牌使用費(fèi)，致使中國子公司的利潤大幅降低。企業(yè)是在中國市場“長”出來的，品牌是中國消費(fèi)者“捧”出來的，而設(shè)在海外的“總部”卻坐收漁利。

　　跨國企業(yè)避稅普遍，稅收權(quán)益與實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的錯(cuò)配，將會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)要素的跨境配置發(fā)生扭曲，使稅收公平面臨挑戰(zhàn)，國際稅收秩序受到嚴(yán)重威脅。稅收是一個(gè)國家的主權(quán)核心，維護(hù)我國稅收主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益，就要當(dāng)仁不讓、毫不含糊，必須采取有效措施確?？缇扯愒春侠矸峙洌乐箛叶愂樟魇?。

　　新一輪國際稅收改革的目標(biāo)，就是要使稅收與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和價(jià)值創(chuàng)造相匹配。我們要把握歷史機(jī)遇，積極參與新一輪國際稅收規(guī)則的制定和全球稅制改革進(jìn)程，共建良好、公平、公正的國際稅收秩序。同時(shí)，創(chuàng)新反避稅方法，與國際社會(huì)攜手打擊稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移，讓跨國公司在我國不但要留下GDP，還要留下合理的利潤與稅收。

來源：人民網(wǎng)

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