發(fā)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶 培育統(tǒng)一大市場(chǎng)

　　日前國(guó)務(wù)院全文發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》，正式提出將依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶。這將是一個(gè)涉及長(zhǎng)江沿線11省市、人口和生產(chǎn)總值超過全國(guó)40%的巨大地域。

　　早在今年4月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在重慶召開長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶座談會(huì)，就提出打造長(zhǎng)江沿線“網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的綜合立體交通走廊”。根據(jù)規(guī)劃，建成以上海國(guó)際航運(yùn)中心為龍頭、長(zhǎng)江干線為骨干、干支流網(wǎng)絡(luò)銜接、集疏運(yùn)體系完善的長(zhǎng)江黃金水道；形成以沿江、滬昆高速鐵路為骨架的快速鐵路網(wǎng)和以沿江、衢州麗江、滬昆鐵路為骨架的普通鐵路網(wǎng)，另外建成便捷的公路網(wǎng)絡(luò)和發(fā)達(dá)的航空網(wǎng)絡(luò)。

　　中國(guó)有句話稱之為“要想富，先修路”，便利的交通可以讓一個(gè)地方融入一個(gè)更大的市場(chǎng)，從而提高效率、促進(jìn)交流以及繁榮。應(yīng)當(dāng)說，中國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施在全球都是數(shù)一數(shù)二的，但是，也存在一個(gè)問題，就是區(qū)域的分割，即除了國(guó)家規(guī)劃的交通項(xiàng)目之外，鑒于行政區(qū)劃與地方主義，跨區(qū)域的交通項(xiàng)目建設(shè)和完善存在很多障礙，從而造成區(qū)域間的交通潛力挖掘不出來，也阻礙了不同地區(qū)間更緊密的聯(lián)系。比如說長(zhǎng)江航道的上下游之間以及不同省份航道之間如果沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，就很難發(fā)揮更大的作用。

　　長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的提出，就是想通過提升長(zhǎng)江黃金水道功能，建設(shè)綜合立體交通走廊，進(jìn)一步挖掘這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)潛力與市場(chǎng)效率。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是工業(yè)化和城市化最聚集的地方，龍頭長(zhǎng)三角是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，通過長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，可以促進(jìn)中上游地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)促進(jìn)下游發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與技術(shù)創(chuàng)新，既有利于調(diào)結(jié)構(gòu)，也有利于縮小東中西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，從而形成上中下游優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作互動(dòng)的格局。

　　中國(guó)城區(qū)人口超過500萬的城市有12個(gè)，長(zhǎng)江流域就有5個(gè)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶可以將成渝城市群、武漢城市群、江淮城市群、滇中地區(qū)等重點(diǎn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的地區(qū)與長(zhǎng)三角城市群聯(lián)系起來，以點(diǎn)帶面與以帶連點(diǎn)相結(jié)合，形成世界上最大的城市群。因此說，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡以及刺激增長(zhǎng)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的潛力之一。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶以五大城市群為依托，發(fā)揮中心城市的輻射作用，推進(jìn)地區(qū)整合，也和高層提出的新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略方向高度一致，也是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的最大潛力之一。

　　但是，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的提出，除了規(guī)劃更完善的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)讓該地區(qū)內(nèi)部聯(lián)系更趨緊密之外，更重要的是要形成一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)，打破地區(qū)間行政壁壘與地方保護(hù)主義，取消更多的行政審批和干預(yù)，形成統(tǒng)一的市場(chǎng)，提高各種要素的配置效率，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展活力，這才是最主要的任務(wù)，也就是所謂的“改革紅利”。

　　因此，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)該以區(qū)域協(xié)調(diào)的交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，配置以不同區(qū)域間政策和管理的對(duì)接，從而形成一個(gè)龐大的統(tǒng)一的市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、要素自由流動(dòng)以及城市群間的連接與發(fā)展，這種不同地區(qū)間的統(tǒng)一規(guī)劃需要協(xié)調(diào)，并在協(xié)調(diào)中逐步消除區(qū)域壁壘。目前，交通規(guī)劃和建設(shè)先行，就是以交通為突破口，打破區(qū)域分割，逐步建立統(tǒng)一的市場(chǎng)，從各個(gè)區(qū)域一體化實(shí)現(xiàn)全國(guó)市場(chǎng)的一體化。這將完成城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的歷史使命，讓長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)奇跡向內(nèi)地?cái)U(kuò)張，讓長(zhǎng)江流域成為全國(guó)改革和發(fā)展的先驅(qū)。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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