中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已發(fā)生重要變化 還需繼續(xù)爬坡升級

　　2013 年至今，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了重要變化，但發(fā)展質(zhì)量還需要進一步提高。

　　第四次全國經(jīng)濟普查結(jié)果于近日公布。此次普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2018年12月31日，普查時期資料為2018年年度資料，全面摸清了我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)情況，系統(tǒng)反映了我國經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅實統(tǒng)計保障。

　　普查數(shù)據(jù)顯示，2018年第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員為17255.8萬人，比2013年減少2005.0萬人，下降10.4%；第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員為21067.7萬人，比2013年增加4726.2萬人，增長28.9%。個體經(jīng)營戶從業(yè)人員14931.2萬人?？梢钥闯?，從2013年到2018年期間，中國制造業(yè)從業(yè)人數(shù)減少了2000多萬，而服務(wù)業(yè)增加了4700多萬，顯示就業(yè)結(jié)構(gòu)隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級發(fā)生了變化。

　　首先要澄清的是，中國制造業(yè)就業(yè)人數(shù)減少不等于中國制造業(yè)衰落。2012年，中國制造業(yè)就業(yè)人口占全社會就業(yè)比重達(dá)到19.2%的峰值，然后從2013年開始一路下滑。但是，制造業(yè)增加值占全球比重由2013年的20.8%上升至2018年的30%左右。顯然，這說明中國制造業(yè)的效率大幅提高，比較明顯的原因是機器人使用量大幅增加。

　　但是，這并不表明中國制造業(yè)競爭力大幅提高，相反，中國制造業(yè)承受的壓力越來越大。盡管2018年制造業(yè)增加值占全球比重大約30%，但利潤率僅占2.59%，顯示出非常低的附加值，很容易被成本上漲進一步侵蝕利潤。中國制造業(yè)更大比例使用自動化技術(shù)僅僅抵消了成本不斷上漲的威脅，但并未實現(xiàn)核心技術(shù)的突破與競爭力的提高。

　　另一個數(shù)據(jù)同樣顯示了這樣的問題。制造業(yè)就業(yè)峰值出現(xiàn)在2012年，大約19.2%，比發(fā)達(dá)國家峰值水平普遍低10%以上。2017年，中國制造業(yè)就業(yè)比重降至17.9%，當(dāng)年人均GDP為7329美元，而德國和日本的制造業(yè)就業(yè)比重達(dá)到17.9%左右的時間分別為2002年和2009年，當(dāng)時兩國人均GDP都超過了4萬美元。

　　雖然中國巨大的人口規(guī)模遠(yuǎn)超德國、日本而限制了制造業(yè)就業(yè)比重，但是，中國在人均GDP僅為德國日本1/6左右的時候，就面臨人工成本壓力而出現(xiàn)制造業(yè)外遷、利潤率過低等問題，說明中國制造業(yè)的技術(shù)水平是比較低的，很大程度上是依賴成本因素獲得全球比較優(yōu)勢。也因如此，十八大以來，要求制造業(yè)從重視規(guī)模和增速向質(zhì)量和效率轉(zhuǎn)變，從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)型。

　　2013年到2018年間減少的2000多萬制造業(yè)崗位，被服務(wù)業(yè)所吸收。公共服務(wù)業(yè)與高端服務(wù)業(yè)的就業(yè)彈性比較小，在此期間新增的服務(wù)業(yè)就業(yè)大約6成多來自勞動密集型服務(wù)業(yè)，其中，主要是互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟帶來的增量，比如外賣、快遞員、網(wǎng)約車司機、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)直播等。但這些行業(yè)的興旺很大程度上是由補貼推動，而且有一些行業(yè)因為加強監(jiān)管，可能影響就業(yè)，比如互聯(lián)網(wǎng)金融等。

　　一個國家能否跨越中等收入陷阱，從歷史經(jīng)驗看，主要是這個國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在從第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變時，走向的是高效服務(wù)業(yè)還是低效服務(wù)業(yè)。如果勞動力流向了龐大的低效服務(wù)業(yè)，由于低效服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)效率與人均產(chǎn)值增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于制造業(yè)，那么，就會拖累整個經(jīng)濟增速不斷下滑。這種中等收入陷阱現(xiàn)象在拉美、東南亞地區(qū)是非常普遍的。

　　2018年，中國服務(wù)業(yè)貿(mào)易有2915億美元的逆差，顯示出中國服務(wù)業(yè)國際競爭力較弱，尤其是在專利與金融領(lǐng)域。與此同時，我們的新增服務(wù)業(yè)主要是生活性服務(wù)業(yè)，即吃喝購物等消費互聯(lián)網(wǎng)化，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平較低，所以，中國必須繼續(xù)依賴制造業(yè)換取足夠的外匯滿足國內(nèi)糧食、石油以及芯片等大規(guī)模需求。

　　2013年至今，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了重要變化，但發(fā)展質(zhì)量還需要進一步提高。制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的壓力都很大，創(chuàng)新與開放戰(zhàn)略就是為了促進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的提升。但是，這一過程不可能一蹴而就。因此，制造業(yè)的壓力會導(dǎo)致投資疲弱，并通過稅收和工資收入逐步向消費領(lǐng)域傳導(dǎo)。即使通過信用寬松鼓勵民營企業(yè)投資，在沒有技術(shù)創(chuàng)新的條件下，風(fēng)險過大，重復(fù)建設(shè)。中國正處于制造業(yè)爬坡升級階段，只要充分認(rèn)識到這一點，就要接受經(jīng)濟放緩的事實，因為通過投資刺激增長會進一步打擊爬坡過程的制造業(yè)，讓轉(zhuǎn)型升級的過程延長。我們需要適應(yīng)并引領(lǐng)中國經(jīng)濟的新常態(tài)，推動制造業(yè)及經(jīng)濟整體爬坡升級、完成轉(zhuǎn)型。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟報道

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