中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已發(fā)生重要變化 還需繼續(xù)爬坡升級(jí)

　　2013 年至今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重要變化，但發(fā)展質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高。

　　第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果于近日公布。此次普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2018年12月31日，普查時(shí)期資料為2018年年度資料，全面摸清了我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)情況，系統(tǒng)反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)統(tǒng)計(jì)保障。

　　普查數(shù)據(jù)顯示，2018年第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員為17255.8萬(wàn)人，比2013年減少2005.0萬(wàn)人，下降10.4%；第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員為21067.7萬(wàn)人，比2013年增加4726.2萬(wàn)人，增長(zhǎng)28.9%。個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶從業(yè)人員14931.2萬(wàn)人?？梢钥闯?，從2013年到2018年期間，中國(guó)制造業(yè)從業(yè)人數(shù)減少了2000多萬(wàn)，而服務(wù)業(yè)增加了4700多萬(wàn)，顯示就業(yè)結(jié)構(gòu)隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)發(fā)生了變化。

　　首先要澄清的是，中國(guó)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)減少不等于中國(guó)制造業(yè)衰落。2012年，中國(guó)制造業(yè)就業(yè)人口占全社會(huì)就業(yè)比重達(dá)到19.2%的峰值，然后從2013年開始一路下滑。但是，制造業(yè)增加值占全球比重由2013年的20.8%上升至2018年的30%左右。顯然，這說明中國(guó)制造業(yè)的效率大幅提高，比較明顯的原因是機(jī)器人使用量大幅增加。

　　但是，這并不表明中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提高，相反，中國(guó)制造業(yè)承受的壓力越來越大。盡管2018年制造業(yè)增加值占全球比重大約30%，但利潤(rùn)率僅占2.59%，顯示出非常低的附加值，很容易被成本上漲進(jìn)一步侵蝕利潤(rùn)。中國(guó)制造業(yè)更大比例使用自動(dòng)化技術(shù)僅僅抵消了成本不斷上漲的威脅，但并未實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)的突破與競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

　　另一個(gè)數(shù)據(jù)同樣顯示了這樣的問題。制造業(yè)就業(yè)峰值出現(xiàn)在2012年，大約19.2%，比發(fā)達(dá)國(guó)家峰值水平普遍低10%以上。2017年，中國(guó)制造業(yè)就業(yè)比重降至17.9%，當(dāng)年人均GDP為7329美元，而德國(guó)和日本的制造業(yè)就業(yè)比重達(dá)到17.9%左右的時(shí)間分別為2002年和2009年，當(dāng)時(shí)兩國(guó)人均GDP都超過了4萬(wàn)美元。

　　雖然中國(guó)巨大的人口規(guī)模遠(yuǎn)超德國(guó)、日本而限制了制造業(yè)就業(yè)比重，但是，中國(guó)在人均GDP僅為德國(guó)日本1/6左右的時(shí)候，就面臨人工成本壓力而出現(xiàn)制造業(yè)外遷、利潤(rùn)率過低等問題，說明中國(guó)制造業(yè)的技術(shù)水平是比較低的，很大程度上是依賴成本因素獲得全球比較優(yōu)勢(shì)。也因如此，十八大以來，要求制造業(yè)從重視規(guī)模和增速向質(zhì)量和效率轉(zhuǎn)變，從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型。

　　2013年到2018年間減少的2000多萬(wàn)制造業(yè)崗位，被服務(wù)業(yè)所吸收。公共服務(wù)業(yè)與高端服務(wù)業(yè)的就業(yè)彈性比較小，在此期間新增的服務(wù)業(yè)就業(yè)大約6成多來自勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)，其中，主要是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)帶來的增量，比如外賣、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)直播等。但這些行業(yè)的興旺很大程度上是由補(bǔ)貼推動(dòng)，而且有一些行業(yè)因?yàn)榧訌?qiáng)監(jiān)管，可能影響就業(yè)，比如互聯(lián)網(wǎng)金融等。

　　一個(gè)國(guó)家能否跨越中等收入陷阱，從歷史經(jīng)驗(yàn)看，主要是這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在從第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變時(shí)，走向的是高效服務(wù)業(yè)還是低效服務(wù)業(yè)。如果勞動(dòng)力流向了龐大的低效服務(wù)業(yè)，由于低效服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)效率與人均產(chǎn)值增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于制造業(yè)，那么，就會(huì)拖累整個(gè)經(jīng)濟(jì)增速不斷下滑。這種中等收入陷阱現(xiàn)象在拉美、東南亞地區(qū)是非常普遍的。

　　2018年，中國(guó)服務(wù)業(yè)貿(mào)易有2915億美元的逆差，顯示出中國(guó)服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱，尤其是在專利與金融領(lǐng)域。與此同時(shí)，我們的新增服務(wù)業(yè)主要是生活性服務(wù)業(yè)，即吃喝購(gòu)物等消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)化，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平較低，所以，中國(guó)必須繼續(xù)依賴制造業(yè)換取足夠的外匯滿足國(guó)內(nèi)糧食、石油以及芯片等大規(guī)模需求。

　　2013年至今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重要變化，但發(fā)展質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高。制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的壓力都很大，創(chuàng)新與開放戰(zhàn)略就是為了促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的提升。但是，這一過程不可能一蹴而就。因此，制造業(yè)的壓力會(huì)導(dǎo)致投資疲弱，并通過稅收和工資收入逐步向消費(fèi)領(lǐng)域傳導(dǎo)。即使通過信用寬松鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資，在沒有技術(shù)創(chuàng)新的條件下，風(fēng)險(xiǎn)過大，重復(fù)建設(shè)。中國(guó)正處于制造業(yè)爬坡升級(jí)階段，只要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，就要接受經(jīng)濟(jì)放緩的事實(shí)，因?yàn)橥ㄟ^投資刺激增長(zhǎng)會(huì)進(jìn)一步打擊爬坡過程的制造業(yè)，讓轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程延長(zhǎng)。我們需要適應(yīng)并引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，推動(dòng)制造業(yè)及經(jīng)濟(jì)整體爬坡升級(jí)、完成轉(zhuǎn)型。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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