以往,人們更多地認為安全生產(chǎn)事故多為人的因素所致,因此強化人的責任心也就成了安全生產(chǎn)最重要的因素。然而,在上周末國家安監(jiān)總局舉辦的中央企業(yè)安全管理人員安全資格培訓(xùn)班上,有專家提出了一種全新的觀點,給化工企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作提供了新的視角
機械工業(yè)儀器儀表綜合技術(shù)經(jīng)濟研究副總工程師史學(xué)玲教授提出:“安全要習(xí)慣性依賴技術(shù),而不是依賴責任,人是最不可靠的?!笔穼W(xué)玲教授的話,打破了長期以來人們對安全生產(chǎn)的固有觀念。中國化工報記者針對這一全新理念采訪了業(yè)界專家,他們表示了一致贊同。
事故多由技術(shù)缺陷導(dǎo)致
中國化工報記者從國家安監(jiān)總局網(wǎng)站上查到,今年以來,全國共發(fā)生包括山東濱州濱陽燃化“1?1”中毒事故、吉林通化化工股份有限公司“1?18”爆炸事故、四川攀枝花天億化工公司“3?1”泄漏著火中毒較大事故等9起?;泛突ぽ^大事故,共導(dǎo)致35人死亡、52人受傷。
“上述9起安全事故,按事故性質(zhì)分析,多涉及到人為責任及管理問題。但如果深究起來,多數(shù)還是安全技術(shù)不到位的問題?!比珖踩a(chǎn)標準化技術(shù)委員會化學(xué)品安全分技術(shù)委員會委員、大唐能源化工公司安全環(huán)??偙O(jiān)郝軍在接受中國化工報記者采訪時說。記者梳理發(fā)現(xiàn),在這9起事故中,5起爆炸事故,4起中毒窒息事故;7起涉及直接作業(yè)環(huán)節(jié),其中動火作業(yè)3起、進入受限空間作業(yè)2起、檢維修作業(yè)2起。
專家分析認為,這些事故的起因都是一些小的破綻和人為因素。從人的角度來講,人人都可能犯錯,犯錯不可避免,但如果從技術(shù)的角度去考慮,通過技術(shù)進步是完全可以規(guī)避的。
例如,2014年1月18日14時20分許,通化化工股份有限公司合成車間甲醇工段水洗崗位供水泵房發(fā)生爆炸,造成3人死亡,5人輕傷。事故直接原因是:操作人員打開凈醇塔底部去精醇工段閥門后,未同時開啟稀醇罐的補水閥門。這是一起典型的硬件和管理問題導(dǎo)致的安全事故。如果在技術(shù)安全方面考慮更周全一些,斷不會因操作人員的一次誤操作就導(dǎo)致重大安全事故,而這一點通過技術(shù)進步則是完全可以實現(xiàn)的。
史學(xué)玲認為,事故往往因為巨大系統(tǒng)中的一個小小破綻而引發(fā),而且一旦生成事故便一發(fā)不可收。
技術(shù)進步使安全事故銳減
“上世紀八九十年代,由于技術(shù)落后、設(shè)備老化,我們公司每年大大小小的安全生產(chǎn)事故不下幾十起,事故隱患就更多。進入2000年以來、特別是近10年以來,隨著設(shè)備更新和技術(shù)進步,公司生產(chǎn)規(guī)模雖然大幅提高,企業(yè)員工增長好幾倍,但安全生產(chǎn)事故卻逐年下降,現(xiàn)在公司已基本杜絕大的安全事故,一般性事故也很少發(fā)生?!焙焙阈腔す景踩庨L王江濤接受記者采訪時說。王江濤認為,安全生產(chǎn)事故銳減主要歸功于企業(yè)的技術(shù)進步。
記者了解到,2012年,我國各類安全生產(chǎn)事故為33萬起,而10年前這一數(shù)字為107萬起,下降了69%。化工行業(yè)安全事故下降比例大體也是如此。
“我國化工行業(yè)安全生產(chǎn)事故雖然每年有所波動,但隨著行業(yè)的整體技術(shù)進步,安全生產(chǎn)事故總體是下降的,而且下降的幅度還比較大。”中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會一位負責人告訴中國化工報記者。
“生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,安全事故逐年降低,我認為主要得益于包括化工行業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)的技術(shù)進步?!焙萝姳硎荆绞乾F(xiàn)代化程度高的企業(yè),安全生產(chǎn)事故越少,這是規(guī)律。安全生產(chǎn)事故大幅下降的根本原因,雖然有著重視安全生產(chǎn)、加強安全領(lǐng)導(dǎo)、強化安全責任、提高人的素質(zhì)等各個方面的因素,但技術(shù)進步是最重要的因素之一。
本質(zhì)安全還要依靠技術(shù)
史學(xué)玲強調(diào),現(xiàn)在企業(yè)都在強調(diào)本質(zhì)安全,而本質(zhì)安全主要有兩大功能:一是失誤安全功能,即操作者即使操作失誤,也不會受到傷害或發(fā)生其他事故;二是故障安全功能,即設(shè)備、設(shè)施或生產(chǎn)技術(shù)工藝發(fā)生故障時能暫時維持正常工作或自動轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。這兩種安全功能均是設(shè)備、設(shè)施或生產(chǎn)技術(shù)工藝本身固有的,在設(shè)計階段就被考慮加入其中的。這兩種功能都需要從技術(shù)進步的角度加以保障。
“當前,企業(yè)都在不斷追求高速、高效生產(chǎn),在能力提高的同時,設(shè)備就越來越復(fù)雜,風(fēng)險也就不斷在加大。在這種趨勢下,安全生產(chǎn)必須依靠技術(shù)進步,并且是習(xí)慣性依靠?!笔穼W(xué)玲說。
郝軍對記者表示,現(xiàn)在一些化工企業(yè)一味強調(diào)安全生產(chǎn)的責任問題,把責任上升到不應(yīng)有的高度,這是有問題的。我們不能要求人承擔超出他能力的責任,責任與能力要匹配。所謂本質(zhì)安全,是指設(shè)備、設(shè)施或生產(chǎn)技術(shù)工藝自身含有能夠防止事故發(fā)生的功能,從根本上消除事故發(fā)生的可能性,從而達到預(yù)防事故發(fā)生的目的。再有,要好好深入研究事發(fā)的偶然因素對事故特別是較大事故的致因作用。就是說,事故的偶然性要引起高度重視。安全生產(chǎn)不光要解決必然性的問題,也要好好研究偶然性的致因。
“化工企業(yè)作為高溫、高壓的高危行業(yè),系統(tǒng)更加復(fù)雜、危險源更多,因此,更應(yīng)該通過技術(shù)進步來確保安全??梢哉f,工藝技術(shù)和先進的設(shè)備是做好安全生產(chǎn)的質(zhì)量條件?!蓖踅瓭硎?,當然,在企業(yè)追求技術(shù)進步的同時,也必須同步提高員工的素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平,絕不能顧此失彼,有所偏頗。
在記者對內(nèi)蒙古、山東、河北等地的一些化工企業(yè)采訪過程中,不少企業(yè)安全負責人均表示了相同的觀點。即隨著國家新的安全法的出臺,企業(yè)安全壓力進一步加大,為了確保企業(yè)安全生產(chǎn),減少事故發(fā)生,唯有加快技術(shù)進步,盡可能采用先進技術(shù)和好的設(shè)備來保障安全生產(chǎn);由安全依靠責任轉(zhuǎn)為安全依靠技術(shù),盡量采用技術(shù)系統(tǒng)來減少人出錯的可能性。(本報記者陳丹江)
來源:中國化工報
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