淘汰落后產能不可等待

近幾年，我國建材行業(yè)出現(xiàn)產能過剩的情況，這種情況影響了各個建材企業(yè)的利潤收益與持續(xù)發(fā)展，淘汰落后產能已經成為我國建材行業(yè)亟須解決的問題。對此，中國建筑材料聯(lián)合會會長喬龍德認為，淘汰落后產能不能等待。

喬龍德表示，不能等待審批制度下來之后再去遏制新增產能，不能在審批制度改革時期讓不守規(guī)矩的地方和企業(yè)趁機新建產能，不能在這個時間段內讓一些地方把原來批準的已過期項目重新組織實施；也不能被動地、無所作為地不去與政府溝通，讓其以保護區(qū)域利益為特征的審批制度輕易出臺。

記者了解到，我國主要的傳統(tǒng)產業(yè)絕大多數(shù)已出現(xiàn)產能過剩情況。2012年底，我國水泥、平板玻璃行業(yè)產能利用率分別僅為73.7%和73.1%，已經明顯低于國際通常水平。近兩年來，隨著產能新增，產能利用率一年比一年低，行業(yè)總體利潤趨向下滑。但受過分樂觀的市場預期以及一些地方政績觀等因素影響，仍有一批在建、擬建項目，產能過剩呈加劇之勢。

日前，工信部發(fā)出《國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關于堅決遏制產能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張的通知》（發(fā)改產業(yè)〔2013〕892號），要求堅決遏制水泥平板玻璃行業(yè)新增產能?！锻ㄖ分赋?，化解產能嚴重過剩矛盾要嚴格控制增量，著力優(yōu)化存量，徹底轉變經濟發(fā)展方式。各級工信部門要嚴格執(zhí)行國家有關政策規(guī)定，不得以任何理由和名義核準或備案水泥、平板玻璃行業(yè)新增產能項目。要從源頭遏制新增產能，促進結構優(yōu)化?！安荒艿却浜螽a能繼續(xù)在市場中存在，加劇產能過剩，影響優(yōu)質產能的發(fā)揮；不能讓落后的產能因地方保護等補貼政策而繼續(xù)生存；不能讓落后的產能以置換為由多次重復使用；不能以各種理由遷就節(jié)能減排不達標，不允許不達標的企業(yè)繼續(xù)生產；不能坐等懲罰性差別電價、碳排放限額、大氣污染排放超標后限令停產后再治理；不能把節(jié)能減排作為政府的要求和社會的要求，而應當作企業(yè)生存發(fā)展的生命線，這是時代特征、行業(yè)使命、企業(yè)生存的必然?！眴听埖抡f道。

此外，不能等待市場經濟體制、機制成熟完善后再開展行業(yè)自律。喬龍德認為，市場成熟需要很長時期，即使成熟的市場也會出現(xiàn)無序競爭的現(xiàn)象，所以還要行業(yè)自律。不能理想化等待一個完善的制度和有效機制的到來。有效機制也要靠大家在實踐中創(chuàng)造出來；市場與政策之間，企業(yè)與市場之間，協(xié)會與政府之間的博弈將始終存在，所以不能等待好環(huán)境的到來。好環(huán)境不是等出來的，是人們創(chuàng)造出來的，在自律中創(chuàng)造環(huán)境，推動市場秩序的形成。 （劉葉琳）

來源：國際商報

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