開放倒逼快遞市場(chǎng)良性發(fā)展

　　近年來，我國(guó)快遞業(yè)得到快速發(fā)展，業(yè)務(wù)量也連續(xù)以50%的速度快速增長(zhǎng)。業(yè)務(wù)量的增加無論是對(duì)于快遞行業(yè)還是快遞企業(yè)，都是一件令人欣喜的事情。國(guó)家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1至8月，全國(guó)快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成81.6億件，同比增長(zhǎng)52.7%；業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成1230.4億元，同比增長(zhǎng)42.3%。

　　不過，與高速增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)量相比，快遞業(yè)的服務(wù)品質(zhì)、行業(yè)秩序卻不盡如人意。有媒體曾梳理發(fā)現(xiàn)，快遞業(yè)也陸續(xù)出現(xiàn)了“七宗罪”：一是暴力分揀不止、貨品損壞時(shí)有發(fā)生；二是轉(zhuǎn)賣快遞單、泄露客戶信息；三是開箱驗(yàn)視成空、違禁物品漏網(wǎng)；四是快件丟失難以索賠、得不償失；五是消化不良、快遞變慢遞；六是加盟門檻低、盲目擴(kuò)展傷品牌；七是監(jiān)管成軟肋、投訴無人懂。

　　這些亂象背后，也主要是兩個(gè)層面的原因：一方面是從業(yè)人員的服務(wù)素質(zhì)和快遞公司的管理水平，由于快遞業(yè)務(wù)需求的劇增，行業(yè)的門檻降低，部分企業(yè)出現(xiàn)“野蠻生長(zhǎng)”的局面；另一方面，行業(yè)發(fā)展太快，導(dǎo)致行業(yè)規(guī)范與監(jiān)管跟不上，競(jìng)爭(zhēng)加劇又讓各企業(yè)聚焦在價(jià)格戰(zhàn)上，這也妨礙了服務(wù)水平的提升。

　　如何讓快遞行業(yè)品質(zhì)與數(shù)量同時(shí)提升？國(guó)務(wù)院給出了一個(gè)答案，那就是開放。昨天，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步開放國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)、推動(dòng)內(nèi)外資公平有序競(jìng)爭(zhēng)。這樣的開放策略無疑有三方面的益處。

　　首先，開放倒逼快遞市場(chǎng)改善服務(wù)水平，提升廣大消費(fèi)者的滿意度。盡管這些年快遞行業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是規(guī)模突飛猛進(jìn)與管理相對(duì)滯后的矛盾也日益突出，公眾對(duì)于快遞行業(yè)的投訴量也急劇上升。有調(diào)查顯示，消費(fèi)者反映的快遞熱點(diǎn)問題主要是：快件延誤占44%，投遞服務(wù)問題占29%，丟失短少占16%，損毀占6%。通過擴(kuò)大開放，讓外資更多進(jìn)入快遞市場(chǎng)應(yīng)該可以緩解這類矛盾。它既能在市場(chǎng)上增加消費(fèi)者的選擇，也能督促國(guó)內(nèi)快遞企業(yè)學(xué)習(xí)外資快遞的管理經(jīng)驗(yàn)。

　　其次，快遞業(yè)擴(kuò)大開放有助于營(yíng)造內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)環(huán)境。在當(dāng)前的快遞行業(yè)中，順豐和“四通一達(dá)”占據(jù)了行業(yè)的半壁河山，民營(yíng)企業(yè)獲得了巨大的發(fā)展空間，并且形成民營(yíng)、國(guó)企、外資共同競(jìng)爭(zhēng)的格局。但是國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)還沒有對(duì)所有外企開放，這就意味著有些市場(chǎng)主體沒能公平地參與競(jìng)爭(zhēng)。如今全面開放快遞業(yè)，既不會(huì)對(duì)內(nèi)資快遞企業(yè)構(gòu)成重大沖擊，還能夠按照國(guó)際規(guī)則提升行業(yè)服務(wù)水平，同時(shí)營(yíng)造了一個(gè)開放中國(guó)的國(guó)際形象，何樂而不為？

　　再次，快遞業(yè)這幾年成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的黑馬，它激活了整個(gè)市場(chǎng)?？爝f就像紐帶一樣連接上下游，把經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者快捷地聯(lián)系起來，極大地刺激了電子商務(wù)的發(fā)展，如今七成快遞業(yè)務(wù)服務(wù)于電子商務(wù)。李克強(qiáng)特別看重快遞行業(yè)的發(fā)展，今年他就有好幾次針對(duì)快遞業(yè)的表態(tài)。而昨天的會(huì)上，他更強(qiáng)調(diào)說：“我們過去總說，流通搞活了，市場(chǎng)就起來了；市場(chǎng)起來了，經(jīng)濟(jì)就發(fā)展起來了。現(xiàn)在我們可以加上一句，快遞業(yè)搞活了，新的市場(chǎng)就激活了。”

　　當(dāng)然，快遞行業(yè)的發(fā)展絕不只是依靠它自身，政府部門也還是可以有所作為。這就要求，在加快推進(jìn)快遞業(yè)“開放”的同時(shí)，“改革”腳步也應(yīng)跟上。正如李克強(qiáng)所言，全面開放國(guó)內(nèi)包裹快遞市場(chǎng)，要堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)與事中事后監(jiān)管相結(jié)合，確?？爝f行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　與此同時(shí)，快遞行業(yè)呈現(xiàn)民企、國(guó)企、外企齊頭并進(jìn)、充分競(jìng)爭(zhēng)的格局，取得了上游生產(chǎn)商、電子商務(wù)、物流行業(yè)、消費(fèi)者以及政府等多贏的效果。這種經(jīng)驗(yàn)也在提醒我們，中國(guó)還有不少領(lǐng)域可以像快遞行業(yè)一樣出現(xiàn)井噴式的發(fā)展，只要不斷深化改革、打破壟斷，鼓勵(lì)充分、公平的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)呈現(xiàn)全面共贏的格局。

來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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