為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“松綁”

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指從企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)服務(wù)部門分離和獨(dú)立發(fā)展起來(lái)的，主要為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體而非直接向消費(fèi)者提供的服務(wù)。從全球范圍看，我國(guó)工業(yè)大而不強(qiáng)，主要差距在于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；工業(yè)要實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)，關(guān)鍵要補(bǔ)齊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)這塊短板。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是提高中國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的重要任務(wù)，也是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要舉措，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、吸納大學(xué)生就業(yè)、持續(xù)改善人民生活上有不可替代的作用。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。專家指出，與產(chǎn)業(yè)升級(jí)和人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求相比，我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍然滯后，結(jié)構(gòu)不盡合理，質(zhì)量水平有待提升。

據(jù)了解，發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重普遍達(dá)到了70%以上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增速高于服務(wù)業(yè)平均增速。一些發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)之所以強(qiáng)，就是依靠了研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)、生產(chǎn)營(yíng)銷等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

不久前，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，首次對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展做出全面部署，并提出了包括研發(fā)設(shè)計(jì)、第三方物流、融資租賃、品牌建設(shè)等在內(nèi)的11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

夏農(nóng)表示，這11個(gè)領(lǐng)域都是我國(guó)亟待發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，這些領(lǐng)域的加快發(fā)展將有效提升企業(yè)資源配置效率，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展素質(zhì)，進(jìn)而助民眾增加收入、改善生活。有關(guān)專家表示，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)離不開(kāi)適宜的政策環(huán)境。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)明確，我國(guó)將從財(cái)稅、金融、土地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供有力支持，并將進(jìn)一步為其“松綁”。專家表示，中國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的一個(gè)重要原因是體制機(jī)制制約較多。為進(jìn)一步給生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)松綁，中國(guó)將進(jìn)一步擴(kuò)大該領(lǐng)域的開(kāi)放。進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放既包含對(duì)外開(kāi)放，也包含對(duì)內(nèi)開(kāi)放。對(duì)外開(kāi)放要加快研究制定服務(wù)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的政策措施，對(duì)已經(jīng)明確的擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，要求抓緊落實(shí)配套措施，統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開(kāi)放，放開(kāi)建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制。對(duì)內(nèi)開(kāi)放要進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種方式發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

專家表示，要大力拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)利用電子商務(wù)開(kāi)拓國(guó)際營(yíng)銷渠道，鼓勵(lì)設(shè)立境外投資貿(mào)易服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)走出去提供咨詢服務(wù)。同時(shí)，要積極探索、勇于實(shí)踐，發(fā)揮好服務(wù)業(yè)各類試點(diǎn)的作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。

來(lái)源：中國(guó)工業(yè)報(bào)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀