人民幣國(guó)際化將成全面深化改革催化劑

　人民幣國(guó)際化近期邁出了具有標(biāo)志性意義的一步。

　　剛剛結(jié)束的第六次中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話中，英國(guó)政府表示有意向發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)債券，并將發(fā)行國(guó)債的收入作為英國(guó)政府的外匯儲(chǔ)備。這意味著，英國(guó)政府將成為首個(gè)發(fā)行人民幣國(guó)債的外國(guó)政府，人民幣將首次納入英國(guó)外匯儲(chǔ)備中。

　　分析認(rèn)為，這一具有里程碑意義的事件并非偶然，它發(fā)生在中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，同時(shí)致力于推進(jìn)全面深化改革的進(jìn)程中，其對(duì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面深化改革亦將起到深遠(yuǎn)而積極的影響。

　　實(shí)踐表明，要想使一國(guó)貨幣完成國(guó)際化，前提條件至少應(yīng)包括：透明穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、成熟發(fā)達(dá)的國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)、高度開(kāi)放的資本賬戶，這些都是中國(guó)正在積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展方向。因而，人民幣的國(guó)際化將成為推動(dòng)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)全面改革的“催化器”，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)改革。

　　指導(dǎo)中國(guó)全面深化改革的中共十八屆三中全會(huì)決議要求，完善金融市場(chǎng)體系，健全反映市場(chǎng)供求關(guān)系的國(guó)債收益率曲線。

　　中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行研究院副院長(zhǎng)曹紅輝表示，人民幣國(guó)際化從根本上說(shuō)是一個(gè)市場(chǎng)選擇的過(guò)程，政府和央行不斷創(chuàng)造條件，通過(guò)制度安排，讓貨幣更好地為市場(chǎng)接納和選擇。

　　中國(guó)社科院金融研究所研究員易憲容分析說(shuō)，中國(guó)的金融體系整體滯后于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，民間金融風(fēng)險(xiǎn)依然存在，利率水平過(guò)高，這些都是阻礙人民幣國(guó)際化進(jìn)程的因素。

　　十八屆三中全會(huì)決議要求，加快實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。曹紅輝表示，在推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換之前，中國(guó)應(yīng)做好利率、匯率市場(chǎng)化改革等相關(guān)基礎(chǔ)性工作，并進(jìn)一步放寬對(duì)金融機(jī)構(gòu)的管制，加快建立存款保險(xiǎn)制度。

　　《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)上述目標(biāo)均有闡述，并承諾這些關(guān)鍵領(lǐng)域的改革任務(wù)將在2020年之前實(shí)現(xiàn)。

　　中國(guó)全面深化改革要求，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位。

　　普遍認(rèn)為，人民幣匯率升值的過(guò)程同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程，企業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格壓力迫使其進(jìn)行技術(shù)更新。

　　中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月18日在英國(guó)訪問(wèn)時(shí)說(shuō)，中國(guó)正在加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大人民幣匯率浮動(dòng)區(qū)間，放寬民間資本進(jìn)入金融業(yè)的準(zhǔn)入門檻，包括金融業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　在匯率市場(chǎng)化、利率市場(chǎng)化和資本項(xiàng)目可兌換等金融改革間，中國(guó)央行副行長(zhǎng)易綱認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)首先大力推進(jìn)匯率市場(chǎng)化改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性和實(shí)現(xiàn)匯率雙向波動(dòng)。

　　自3月17日起，銀行間即期外匯市場(chǎng)人民幣兌美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度由1%擴(kuò)大至2%，成為自2005年人民幣匯率改革啟動(dòng)以來(lái)，人民幣兌美元匯率浮動(dòng)幅度的第三次擴(kuò)大。

　　“謹(jǐn)慎”和“漸進(jìn)”一直是人民幣改革的大方向，切實(shí)維護(hù)金融體系穩(wěn)定是中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的重要目標(biāo)之一。

　　如今，越來(lái)越多的國(guó)家與地區(qū)選擇人民幣實(shí)現(xiàn)貨幣結(jié)算、投資、計(jì)價(jià)甚至儲(chǔ)備的職能，表明人民幣在國(guó)際市場(chǎng)上得到越來(lái)越多的認(rèn)可。

　　繼中國(guó)香港和新加坡后，中國(guó)臺(tái)灣、倫敦、法蘭克福、首爾也先后開(kāi)展人民幣離岸中心建設(shè)。未來(lái)人民幣離岸中心還將有更多全球布點(diǎn)，蘇黎世、日內(nèi)瓦、悉尼等城市也表示出濃厚興趣。

　　金融專家表示，設(shè)立離岸清算銀行是人民幣國(guó)際化的重要一步，但只是起步，相對(duì)于結(jié)算職能，人民幣的投資、計(jì)價(jià)、儲(chǔ)備職能還有待提升。

　　自2009年跨境人民幣試點(diǎn)以來(lái)，人民幣的支付排名不斷提升。來(lái)自環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)SWIFT的數(shù)據(jù)顯示，8月人民幣結(jié)算金額占比達(dá)1.57%，繼續(xù)鞏固全球支付貨幣排名第七的地位。今年7月發(fā)布的《人民幣國(guó)際化報(bào)告2014》預(yù)計(jì)，人民幣有望于2020年前成為僅次于美元和歐元的第三大國(guó)際貨幣。

　　“人民幣國(guó)際化有助于減少中國(guó)外匯儲(chǔ)備余額的增長(zhǎng)、降低外匯儲(chǔ)備余額、減少基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)增加而造成的貨幣增長(zhǎng)壓力?！辈芗t輝認(rèn)為，鑒于當(dāng)前中國(guó)通脹壓力不大，短期內(nèi)人民幣國(guó)際化對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)作用不明顯，長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)可以成為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的工具，降低宏觀調(diào)控的成本。（記者劉斐 朱青 李云路）

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