維護公平競爭、合法依規(guī)、不存在選擇性——在9月11日國務院新聞辦公室舉行的反壟斷執(zhí)法工作情況新聞吹風會上，來自我國三家反壟斷執(zhí)法機構的負責人再次強調了當前我國反壟斷執(zhí)法的根本目的和原則。三家機構負責人一致指出，中國政府將不斷完善反壟斷執(zhí)法工作，努力為包括在華外資企業(yè)在內的所有市場主體營造公平、公正、法制化的營商環(huán)境。
維護公平競爭的市場環(huán)境
自2008年8月中國實施《反壟斷法》以來，反壟斷執(zhí)法機構認真研究、借鑒國際上的成熟做法，逐步建立健全反壟斷配套立法體系。同時，各執(zhí)法機構認真履行職責，處理了一大批反壟斷案件。
據新聞吹風會透露，截至2014年8月底，國家發(fā)改委及其授權的地方價格主管部門調查并作出執(zhí)法決定的反壟斷案件共計72件，查處了液晶面板、乳粉、上海黃金飾品、汽車銷售等一大批重大案件；商務部共審結經營者集中反壟斷案件875件，幾乎覆蓋國民經濟所有行業(yè)，并涉及全產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，其中無條件批準849件，附條件批準24件，禁止2件；工商總局立案和授權省級工商局立案調查的反壟斷案件共39件，目前已結案15件，中止調查1件，涉及軟件、建筑材料、電信、保險、二手車交易、旅游等多個行業(yè)，涵蓋各類市場主體。
國務院反壟斷委員會辦公室主任、商務部反壟斷局局長尚明指出，近期中國政府依法查處了一批壟斷案件，這是改變過去“重審批，輕監(jiān)管”的管理方式而邁出的重要步伐，是轉變政府職能、加強事中和事后監(jiān)管的重要舉措。在當前全面深化改革的大背景下，中國政府在加大簡政放權力度的同時，加強市場監(jiān)管，目的就是要給企業(yè)松綁，營造一個寬松又有利于公平競爭的環(huán)境?！啊斗磯艛喾ā窂捻攲釉O計的角度，通過加強事中和事后監(jiān)管，對市場進行失靈糾偏和壟斷行為預防，有益于市場經濟的健康發(fā)展。因此，市場參與者應該積極適應和配合，共同推動良好的市場環(huán)境的建立。”尚明說。
一視同仁依法辦案
8月20日，中國發(fā)改委對日本多家汽車零部件企業(yè)價格的壟斷行為合計罰款12.354億元，成為中國反壟斷調查以來開出的最高金額罰單。國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林就此指出，早在2011年，發(fā)改委就接到了我國汽車行業(yè)內關于縱向壟斷的舉報，并通過行業(yè)協(xié)會對相關企業(yè)進行《反壟斷法》普及，但某些企業(yè)違法行為反而變本加厲，最終導致執(zhí)法機關直接立案調查?！笆聦嵣?，美國、歐盟、日本等不少海外市場都對汽車行業(yè)的壟斷行為進行了處罰，中國政府現在的做法只能說是跟上了國際步伐。”許昆林表示。
針對當前輿論中“中國反壟斷執(zhí)法針對外資企業(yè)，目的是為了保護國內行業(yè)”的說法，三家執(zhí)法機構負責人一致表示，這種質疑毫無依據，全面觀察我國反壟斷工作不難得出結論，我們的反壟斷執(zhí)法工作并沒有針對任何市場主體。“我國的反壟斷執(zhí)法始終都是對壟斷行為處罰的，從來沒有因為行為主體不同而有所區(qū)別，都是一視同仁、同等對待的，不存在選擇性執(zhí)法問題?！痹S昆林強調。
三家執(zhí)法機構負責人表示，執(zhí)法過程均依照法定程序進行，公開透明，被調查企業(yè)的法律權利得到了充分保障。
工商總局在處理微軟等知名企業(yè)涉嫌壟斷的案件中，就曾多次在總局網站上公布案件信息，回應社會輿論關切。
“調查期間我們不僅與微軟方進行了充分溝通，也多次向與之聯(lián)系緊密的企業(yè)了解情況。進駐北京場所的時候，在場的律師人數甚至超過我們的取證人員人數，可以保證執(zhí)法過程依法依規(guī)、客觀公正?！惫ど炭偩址磯艛嗯c反不正當競爭執(zhí)法局局長任愛榮表示。
來源：國際商報
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