煤炭如何適應(yīng)“新常態(tài)”？

　　今年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這是中央領(lǐng)導(dǎo)首次以“新常態(tài)”描述新周期中的中國經(jīng)濟(jì)。

　　據(jù)《人民日報(bào)》的解讀，“新常態(tài)”是指中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)與過去30多年高速增長期不同的新階段，經(jīng)濟(jì)增速換擋回落，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生全面、深刻的變化，將從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，不確定性風(fēng)險(xiǎn)顯性化。

　　“新常態(tài)”對煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)有怎樣深刻影響，煤炭企業(yè)如何在“新常態(tài)”中得生存求發(fā)展？順應(yīng)大勢，進(jìn)行戰(zhàn)略性思考，采取戰(zhàn)略性舉措，至關(guān)重要，勢在必行。

　　首先，要看清“新常態(tài)”的政策環(huán)境。“新常態(tài)”的一個(gè)重要特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)增速換擋回落，并且政府對這種換擋回落具有堅(jiān)韌的忍耐力?！靶鲁B(tài)”下的宏觀調(diào)控，核心在于圍繞7.5%的增速進(jìn)行“區(qū)間調(diào)控”，而且是“創(chuàng)新調(diào)控”，不搞大刺激，大調(diào)整。據(jù)此可以斷定，未來一段時(shí)間，期待宏觀經(jīng)濟(jì)增速加快，帶動煤炭消費(fèi)需求快速增加，幾乎是不可能了。最近，中國人民銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿在《中國金融》上發(fā)表了一篇題為《新常態(tài)與宏觀調(diào)控模式》的文章。他認(rèn)為，從中長期來看，宏觀調(diào)控目標(biāo)應(yīng)該從保GDP增長逐步過渡到保證穩(wěn)定的勞動力市場（即均衡失業(yè)率），這反映了“以人為本”的政府對民生的關(guān)注將逐步超越對GDP關(guān)注的必然趨勢。

　　其次，要看清行業(yè)、企業(yè)的處境?？傮w而言，因經(jīng)濟(jì)增速換擋回落影響傳導(dǎo)的滯后性，煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)正處于調(diào)整的陣痛期。煤炭行業(yè)的困境已經(jīng)引起中央政府高度關(guān)注。為了推動煤炭行業(yè)適應(yīng)“新常態(tài)”、平穩(wěn)發(fā)展，國家發(fā)改委牽頭頻繁召開煤炭行業(yè)脫困聯(lián)席會議，有關(guān)部門密集出臺涉煤政策。從已經(jīng)出臺的政策和正在開展的工作來看，此次幫助煤炭行業(yè)脫困，調(diào)控的手段與“新常態(tài)”創(chuàng)新調(diào)控的思路是一致的，不是拉動煤炭需求，不是給予煤炭行業(yè)特殊的政策和照顧，也不是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，而是一種統(tǒng)籌兼顧的綜合調(diào)理，通過整頓關(guān)閉小煤礦、加強(qiáng)執(zhí)法控制非法違法煤炭生產(chǎn)、清理涉煤稅費(fèi)和研究國有老煤礦退出機(jī)制等方式，為市場創(chuàng)造良好環(huán)境，讓煤炭企業(yè)更好發(fā)揮主體作用。

　　鑒于上述政策環(huán)境和行業(yè)、企業(yè)處境，煤炭企業(yè)必須站在戰(zhàn)略層面尋找自己的發(fā)展方向和出路。

　　企業(yè)無法回避的首先是競爭。面對當(dāng)前煤炭產(chǎn)能過剩、市場供大于求這一根本矛盾，政策淘汰不可能完全取代市場淘汰，市場淘汰落后產(chǎn)能應(yīng)該是解決矛盾的主要手段。如此，煤企之間的競爭無可避免，現(xiàn)實(shí)也正是這樣。而政府要做的是努力保證競爭的公平。誰能在競爭中得以生存？效率高的、科技含量高的、綠色的、不帶血的……在“新常態(tài)”中，這些已經(jīng)成為企業(yè)生存發(fā)展的生命維系。這些方面做得不好，也許一時(shí)可以欺騙得了人，但欺騙不了市場?？偠灾?，競爭的結(jié)果必然是“優(yōu)煤”淘汰“劣煤”。

　　對一些煤企而言，另一個(gè)不能回避的問題是轉(zhuǎn)型。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整經(jīng)營思路，追求質(zhì)量效益，這是大方向。煤企可以“一煤獨(dú)大”，但這個(gè)“大”必須是超級大，大到你可以決定市場。有誰能做得到呢？做不到，就不能把雞蛋放在一個(gè)籃子里，就要利用新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化“新四化”帶來的新機(jī)遇，上下左右努力拓展，搭建企業(yè)施展拳腳的新平臺，創(chuàng)造經(jīng)營的新空間。

來源：中電新聞網(wǎng)

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