破除壟斷才能共贏


時(shí)間:2014-08-22





今年以來(lái),中國(guó)反壟斷調(diào)查案例頻繁出現(xiàn)在公眾視野中,力度之大為《反壟斷法》正式實(shí)施以來(lái)前所未有。盡管調(diào)查時(shí)不時(shí)引來(lái)一些非議,但監(jiān)管部門并沒有因此而停止對(duì)涉嫌壟斷企業(yè)的進(jìn)一步調(diào)查與處罰,也沒有因?yàn)槌霈F(xiàn)所謂“排外”的說(shuō)法而放慢腳步。由此可見,國(guó)家相關(guān)監(jiān)管部門堅(jiān)決維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、整頓市場(chǎng)秩序的信心和決心異常堅(jiān)定。

  眾所周知,自由、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制才是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力之源。濫用壟斷優(yōu)勢(shì)的行為,不僅破壞了市場(chǎng)公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序,也會(huì)損害消費(fèi)者的合法權(quán)益,對(duì)于一些遵紀(jì)守法的企業(yè)——不管是國(guó)內(nèi)的企業(yè)還是外資企業(yè)而言是百害而無(wú)一利,更談不上促進(jìn)中小企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

  過(guò)去,中國(guó)對(duì)企業(yè)監(jiān)管偏于寬松,國(guó)內(nèi)一些大型企業(yè),憑借資金、技術(shù)、渠道、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的優(yōu)勢(shì)左右市場(chǎng),一些外企又長(zhǎng)期享受超國(guó)民待遇,有意無(wú)意濫用市場(chǎng)支配能力,導(dǎo)致很多企業(yè)作出了同樣的貢獻(xiàn),卻實(shí)現(xiàn)不了待遇方面的平等,“壟斷”與“普通”之懸殊已經(jīng)無(wú)法忽視。而在企業(yè)不正當(dāng)爭(zhēng)利的同時(shí),消費(fèi)者也不得不承擔(dān)高昂的費(fèi)用成本。

  在這樣的背景下,國(guó)家相關(guān)部門開展的反壟斷調(diào)查不可謂不及時(shí),不僅有利于維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,打擊和遏制企業(yè)濫用壟斷優(yōu)勢(shì)的行為,也有助于規(guī)范跨國(guó)公司的行為,同時(shí)也能維護(hù)中小企業(yè)和消費(fèi)者利益,充分釋放消費(fèi)市場(chǎng)的活力,可謂是一舉多得,讓人為之稱快。

  事實(shí)上,反壟斷調(diào)查在全球商業(yè)活動(dòng)中已經(jīng)非常常見,其作為維護(hù)市場(chǎng)秩序的有效手段已經(jīng)成為全球的共識(shí)。比如目前汽車業(yè)的反壟斷,西方國(guó)家相關(guān)調(diào)查就開展得“如火如荼”。有數(shù)據(jù)顯示,截至今年7月,美國(guó)總計(jì)處罰了34名汽車零部件企業(yè)高管和27家零部件制造商,罰金超過(guò)23億美元。由此可見,中國(guó)目前的反壟斷調(diào)查,雖還需要不斷完善,卻有階段的合理性,是中國(guó)反壟斷加快與國(guó)際接軌的重要一步。

  當(dāng)然,對(duì)于中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段而言,反壟斷要想走得更遠(yuǎn),真正發(fā)揮推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,還需要建立“常態(tài)化”和“全面化”機(jī)制,并通過(guò)公開的執(zhí)法程序,讓市場(chǎng)主體自覺遵守相關(guān)法律,履行社會(huì)責(zé)任。這一切開展的前提需要政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行為方式,以完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu),而現(xiàn)在僅僅是開始。

來(lái)源:國(guó)際商報(bào)


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