我國(guó)距離“制造強(qiáng)國(guó)”還有多遠(yuǎn)

　　從“制造大國(guó)”到“制造強(qiáng)國(guó)”還有多遠(yuǎn)，這是我國(guó)裝備制造業(yè)關(guān)心的共同話題。

　　目前，國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部等部門(mén)正在制定《中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)2025規(guī)劃綱要》，總的目標(biāo)是，到2025年中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，制造業(yè)初步由大變強(qiáng)。2035年走到世界的前列，成為制造強(qiáng)國(guó)。

　　在原機(jī)械工業(yè)部副部長(zhǎng)、制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略——能源裝備課題組組長(zhǎng)陸燕蓀看來(lái)，2020年~2025年，發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備制造行業(yè)及電能轉(zhuǎn)換技術(shù)方面的一些先進(jìn)技術(shù)能夠率先突破，達(dá)到世界強(qiáng)國(guó)的水平。現(xiàn)在從指標(biāo)體系上看，中國(guó)仍然處于第三方陣，即2025年進(jìn)入第二方陣，2035年進(jìn)入第一方陣。

　　改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展非?？?，從制造業(yè)總體指標(biāo)來(lái)看，我國(guó)已經(jīng)超過(guò)美國(guó)成為一個(gè)制造大國(guó)，我國(guó)能源裝備制造業(yè)已經(jīng)成為門(mén)類(lèi)比較齊全、規(guī)模較大、具有一定技術(shù)水平的體系，但是應(yīng)該看到，我國(guó)還不是制造強(qiáng)國(guó)，我國(guó)裝備制造業(yè)到了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

　　應(yīng)該承認(rèn)，我國(guó)裝備制造業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力水平與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然有較大差距。首先，美國(guó)高端制造業(yè)無(wú)論是技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)還是品牌等，幾乎清一色為美國(guó)“血統(tǒng)”，而我國(guó)高端制造業(yè)的技術(shù)一般源自“引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新”，自主創(chuàng)新的技術(shù)供給率不高，核心技術(shù)和核心關(guān)鍵部件受制于人，產(chǎn)品可靠性低，產(chǎn)業(yè)鏈高端缺位。其次，美國(guó)高端制造業(yè)的發(fā)展一直依托其全球領(lǐng)先的研發(fā)基礎(chǔ)、金融服務(wù)以及豐富的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)支撐，而這方面恰恰是我國(guó)制造業(yè)的弱點(diǎn)。

　　除了“高端裝備制造能力不足，低端制造產(chǎn)能過(guò)剩”之外，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，我國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重較低，企業(yè)的設(shè)備成套及工程總承辦能力與國(guó)外企業(yè)存在一定差距。

　　在中國(guó)工程院配合工信部規(guī)劃所做的專(zhuān)項(xiàng)課題《制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究》中，總體目標(biāo)是到2020年，中國(guó)能源裝備制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和部分優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域率先突破，實(shí)現(xiàn)又大又強(qiáng)。一是強(qiáng)化制造基礎(chǔ)，加強(qiáng)基礎(chǔ)、共性技術(shù)支撐體的建設(shè)。二是建立自主創(chuàng)新基地，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。三是完善產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施“一條龍”推進(jìn)戰(zhàn)略，培育“專(zhuān)、特、精”企業(yè)群體，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件國(guó)產(chǎn)化。四是夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，實(shí)施以可靠性為核心的質(zhì)量提升工程，推進(jìn)品牌策略。

　　在政策層面，出臺(tái)有利于實(shí)施強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的相關(guān)財(cái)稅政策，加強(qiáng)國(guó)際合作。（記者 于海江）

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