期待反壟斷常態(tài)化

　　競爭是市場經(jīng)濟的本質(zhì)屬性和基本特征，壟斷是競爭的“天敵”?！耙魂囷L(fēng)”的執(zhí)法風(fēng)暴只能應(yīng)付一時，風(fēng)聲一過，一切照舊。只有將反壟斷常態(tài)化，才能警鐘長鳴、真正形成威懾，給市場主體以穩(wěn)定的預(yù)期

　　近期，有關(guān)部門對奧迪、克萊斯勒、奔馳、微軟等多家跨國企業(yè)發(fā)起密集的反壟斷調(diào)查。此舉對于創(chuàng)造公平競爭市場環(huán)境、激發(fā)市場主體活力，對于保護消費者權(quán)益，無疑都非常重要。

　　競爭是市場經(jīng)濟的本質(zhì)屬性和基本特征，壟斷是競爭的“天敵”。壟斷妨礙了公平競爭，拉高了社會成本，降低了投資效率，侵害了消費者的公平交易權(quán)和選擇權(quán)。反對壟斷和不正當(dāng)競爭，嚴厲打擊各種排除、限制競爭的行為，是建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序市場體系的迫切需要，也是國際通行做法。

　　這幾年，我國在反壟斷上頻頻重拳出擊，釋放出堅決維護市場公平競爭、把反壟斷進行到底的強烈信號。去年初，國家發(fā)改委對國際知名的多家液晶面板企業(yè)操縱價格開出了總額達3.5億元的罰單，這是我國首次制裁境外企業(yè)的價格壟斷行為；同期，名酒茅臺、五糧液因價格壟斷合計被罰4億余元，成為當(dāng)時我國反壟斷史上的最大罰單。也是在去年，國內(nèi)多家乳粉生產(chǎn)企業(yè)因違反《反壟斷法》限制競爭行為，共被罰6億多元。2014年以來，進口汽車等行業(yè)更是陷入反壟斷的風(fēng)口浪尖，微軟、高通等國際巨頭也相繼遭遇調(diào)查。

　　但也要看到，反壟斷仍任重道遠。當(dāng)前壟斷行為不僅廣泛存在于銀行、電信、石油、鐵路運輸?shù)葔艛嘈孕袠I(yè)，而且已滲透到社會生活的方方面面。部分跨國車企的一些涉嫌壟斷行為，早令消費者不滿。同樣的汽車，國內(nèi)售價是美國或歐洲本土的2倍至3倍;一些車型的零整比居然是發(fā)達國家均值的4倍多。為什么這樣?越來越多的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，肇因不是關(guān)稅過高，而是壟斷惹的禍。剛性的消費需求，遇到壟斷性的經(jīng)營霸權(quán)，便孕育了種種高價“怪胎”。其實不止價格，一些大公司憑借在資金、技術(shù)、渠道、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品等方面的優(yōu)勢，取得市場支配地位，然后再利用這種支配地位從事不當(dāng)競爭，在各行各業(yè)廣泛存在。

　　只有打破壟斷，才能公平競爭，讓在我國發(fā)展的所有企業(yè)充滿生機活力;企業(yè)只有公平參與市場競爭，才能有源源不斷的動力追求技術(shù)進步、產(chǎn)品創(chuàng)新，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供“源頭活水”?，F(xiàn)在電子商務(wù)很火，去年我國網(wǎng)絡(luò)零售超過美國，成為世界第一網(wǎng)絡(luò)零售大國。蓬勃發(fā)展的一個重要原因，就是因為有最純粹、最完全的競爭。今后網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟要繼續(xù)繁榮下去，也必須防止壟斷行為的出現(xiàn)、保護公平競爭的環(huán)境。

　　反壟斷法被喻為“經(jīng)濟憲法”，以往經(jīng)驗和人力不足，我國較少運用這一法律手段。今后反壟斷應(yīng)該常態(tài)化。“一陣風(fēng)”的執(zhí)法風(fēng)暴只能應(yīng)付一時，風(fēng)聲一過，一切照舊。只有將反壟斷常態(tài)化，才能警鐘長鳴、真正形成威懾，給市場主體以穩(wěn)定的預(yù)期。各類企業(yè)應(yīng)習(xí)慣這種變化。作為成熟的市場經(jīng)濟體，歐美國家早已建立了常態(tài)化的反壟斷執(zhí)法工作機制。美國司法部反壟斷局去年一年就發(fā)起了90余項反壟斷調(diào)查。我們要走的路還很長。

　　眼下有一項工作必須抓好，那就是建立公平開放透明的市場規(guī)則。市場體系是依照一定規(guī)則運行的，規(guī)則不同，運行的方式和效率也會大相徑庭。一些壟斷行為之所以長期存在，與一些有礙公平的“潛規(guī)則”、“老做法”脫不了干系。比如一些地方為了“留住”大企業(yè)特別是跨國企業(yè)，經(jīng)常給予“特殊待遇”，對其明目張膽地操縱價格或壟斷市場的行為視而不見。只有清理和廢除妨礙公平競爭的各種做法，進一步破除各種形式的人為干擾和壟斷，讓市場在資源配置上說了算，使不同“出身”、不同規(guī)模的企業(yè)都能“平起平坐”，才能徹底鏟除壟斷滋生的土壤，使壟斷成為內(nèi)外資企業(yè)都不敢觸碰的“高壓線”。（記者　馬志剛）

來源：經(jīng)濟日報

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀