反壟斷劍指外資巨頭不必大驚小怪

　　在這個(gè)新聞不斷的炎熱夏季，中國迎來了自2008年《反壟斷法》頒布以來最密集的“反壟斷季”。近日，國家工商總局對(duì)微軟公司涉嫌壟斷行為立案調(diào)查。此前，世界芯片巨頭高通公司也被曝出正接受反壟斷調(diào)查。大眾奧迪、捷豹路虎、奔馳、寶馬等一眾豪車品牌，也紛紛降價(jià)銷售……

　　敏感的西方媒體認(rèn)為中國反壟斷調(diào)查專門針對(duì)外資企業(yè)。英國金融時(shí)報(bào)就認(rèn)為，“外資集團(tuán)似乎受到特別嚴(yán)格的審查?！币恍┖儡嚻放平祪r(jià)，也被德國媒體解讀為是中國反壟斷所倒逼。

　　海外機(jī)構(gòu)和輿論，對(duì)中國的市場(chǎng)監(jiān)管向來有自己的一套評(píng)價(jià)體系，這很正常。但從反壟斷而言，中國無論是反壟斷立法，還是監(jiān)管執(zhí)行，都是借鑒西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)。

　　對(duì)微軟的反壟斷調(diào)查，歐盟早就有之，2013年對(duì)微軟“開刀”罰款5.61億歐元。在美國，不僅微軟被反壟斷調(diào)查機(jī)構(gòu)盯上，而且紅透全球市場(chǎng)的蘋果也難逃反壟斷調(diào)查。可見，任何國家的反壟斷調(diào)查都是法治語境下的市場(chǎng)常態(tài)。中國對(duì)特定企業(yè)、特點(diǎn)產(chǎn)品的反壟斷調(diào)查不存在針對(duì)性的“照顧”。正如發(fā)改委相關(guān)機(jī)構(gòu)所言，近期調(diào)查的初衷是使商品價(jià)格更合理，緩和人們對(duì)國內(nèi)商品貴過國外的不滿，而并非針對(duì)某一類型企業(yè)。

　　從微軟到高通再到奧迪，這些企業(yè)在面對(duì)中國反壟斷調(diào)查時(shí)，大抵有幾乎一致的表態(tài)：一是一直遵守中國的法律法規(guī)，二是完全配合中國調(diào)查。這意味著，他們對(duì)中國的反壟斷調(diào)查早有心理準(zhǔn)備，該來的遲早要來。以微軟為例，其在全球遭遇反壟斷調(diào)查不止一次，可謂久經(jīng)滄海，其結(jié)果幾乎都是微軟繳納巨額罰款“花錢消災(zāi)”。

　　在中國已經(jīng)開展的反壟斷調(diào)查中，并不全是大佬級(jí)的洋品牌，像國酒茅臺(tái)和五糧液以及上海黃鉑金飾品等國產(chǎn)企業(yè)品牌也在去年被反壟斷調(diào)查。可見，不管洋品牌還是本土企業(yè)，都會(huì)被反壟斷部門調(diào)查或立案。由于中國反壟斷立法只有6年，執(zhí)法層面還屬于“小試牛刀”，可預(yù)期中國未來的反壟斷力度會(huì)越來越大。

　　以往，國外輿論場(chǎng)批評(píng)中國法治環(huán)境不健全，不承認(rèn)中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。現(xiàn)在，當(dāng)中國按照法治規(guī)則和市場(chǎng)原則依法監(jiān)管時(shí)，他們又認(rèn)為外資企業(yè)在中國受到了歧視。這種思維，與其說是西方社會(huì)對(duì)中國根深蒂固的意識(shí)形態(tài)偏見，還不如說是他們已經(jīng)習(xí)慣了外資企業(yè)在中國享有的超國民待遇的市場(chǎng)特權(quán)。

　　其實(shí)，不管跨國企業(yè)還是本國品牌，要在13億人的中國大市場(chǎng)生存，必須遵守中國的法律和市場(chǎng)規(guī)則。矢言和中國關(guān)系最好的微軟，長(zhǎng)期以來在中國以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名義只反中國人盜版，卻忘了自己捆綁銷售軟件的行為，以及武斷宣布XP視窗系統(tǒng)退役帶給中國消費(fèi)者的損失。有些外國豪車品牌，也只在中國才彰顯其價(jià)格畸高的豪與貴。反壟斷就是要其明白一個(gè)最簡(jiǎn)單的常識(shí)，權(quán)利和義務(wù)絕對(duì)是對(duì)等的。

　　無論如何，一些跨國外資巨頭以資金、技術(shù)、渠道、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的優(yōu)勢(shì)取得市場(chǎng)支配地位，然后在中國市場(chǎng)從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，這損害了中國企業(yè)和消費(fèi)者的利益。監(jiān)管部門向其祭出反壟斷利劍，既是對(duì)其壟斷行為的棒喝與懲戒，也是對(duì)公平市場(chǎng)環(huán)境的建構(gòu)與維護(hù)。（作者為察哈爾學(xué)會(huì)研究員）

　　轉(zhuǎn)自：羊城晚報(bào)

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