樓市調(diào)控要告別有形之手

　　日前，蘇州、武漢等城市接二連三地加入了限購松綁的行列，據(jù)不完全統(tǒng)計，今年已有超過12個城市取消或放松了限購政策。由于上半年多地樓市量價齊跌，房地產(chǎn)市場也步入最具爭議的階段，有專家認為房地產(chǎn)的歷史性拐點已到，而對延續(xù)多年的限購令，呼吁松綁的聲音也越來越高。

　　毋庸諱言，樓市限購令的產(chǎn)生有其特定的歷史背景，彼時房地產(chǎn)市場一片火爆，“地王”、“樓王”應接不暇，房價更是節(jié)節(jié)升高。在一些開發(fā)商賺得盆滿缽滿時，一些地方土地財政也節(jié)節(jié)攀升，但同時大量中低收入家庭卻望“房”興嘆，他們收入的上漲遠遠落后于房價的上漲。

　　在這種背景下，社會呼喚房價理性回歸的壓力便轉(zhuǎn)移到政府身上，作為回應民意的方式，一些地方政府祭出限購令的辦法也情有可原。但是，限購令在讓一些地方樓市降溫的同時，其負面作用也日漸擴大，比如區(qū)情差異較大的城市采取“一刀切”的措施讓市場扭曲。

　　與此相關的是，部分習慣于“限購令”這樣有形之手干預市場的地方，在樓市低迷之后，竟然采取房價“限降令”。比如有些地方就規(guī)定，新建商品住房降價或優(yōu)惠促銷應做到規(guī)范有序，“如果降價幅度超過15%，就屬于隨意調(diào)整價格，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要重新向物價部門申報備案”。

　　所謂的重新報備，無非增加一道行政門檻，讓房企的市場降價行為發(fā)生扭曲。值得一提的是，有些地方為自己的“限降令”辯護時提出的依據(jù)是早年還提過“限漲令”，即房地產(chǎn)價格超過一定幅度也要報備，而這些“限”字令與“限購令”的精神內(nèi)涵如出一轍，都是有形之手干預市場定價。

　　如今，10多個城市取消或放松了限購政策，其主要意圖可能是為了緩解房地產(chǎn)市場的低迷情形，同時提振地方經(jīng)濟，但這背后還可以挖掘改革的深意，那就是讓樓市調(diào)控告別有形之手，遵循市場供求關系的規(guī)律，“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。

　　就目前而言，讓樓市調(diào)控盡快告別有形之手、恢復市場配置資源的功能，其實也是一舉多得的舉措，既有短期利益，也有長期好處。

　　首先，一些地方確實由于樓市限購令導致房地產(chǎn)投資增長乏力，由于未來預期不明，也連累了相關上下游行業(yè)的發(fā)展。地方樓市松綁，政府至少傳出一個信號，那就是尊重和釋放一部分受抑制的需求。無論這種需求是大還是小，只要是正常的市場需求，那么對經(jīng)濟和社會而言都是好事。

　　其次，從上半年房地產(chǎn)的投資、價格、交易量、土地等方面的數(shù)據(jù)來看，房地產(chǎn)市場下行趨勢比較明顯，原來限購令等樓市降溫舉措已經(jīng)起到一定作用。從歷史經(jīng)驗來看，沒有任何一項行政措施可以超越時空起作用，有它走上歷史舞臺的契機，也有它謝幕離開的掌聲。因此，在當前房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)了回調(diào)，但又沒有出現(xiàn)惡性崩盤的情況下取消原有的限制措施，恰逢其時。

　　再次，樓市“限”字令本就不是長遠之計，這種調(diào)控的退出會給創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式提供舞臺。國務院總理李克強多次強調(diào)不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，豐富政策工具，優(yōu)化政策組合。他推崇定向、精準、微量、分類調(diào)控，比如加速棚改工作、推進保障性住房建設，這都是調(diào)控樓市的治本之策。一些地方告別“限”字令，也是轉(zhuǎn)變政府職能的趨勢，把錯裝在政府身上的手換成市場的手。

　　換句話說，我們贊同那些給樓市松綁的城市，并不是針對它們?nèi)∠拶?、刺激?jīng)濟的舉措，而是有形之手主動地退出市場，劃定了政府與市場的邊界。我們更希望，將來無論是樓市火爆還是低迷，這些以“限”字令為代表的有形之手都不要再度出現(xiàn)。

　　其實，不僅是針對樓市而言，為了保持經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展，政府既需要把該放的權力放開到位，又要把該管的事務管住管好。政府不能缺位，也不能錯位，市場要放活，但又不放任，如此中國經(jīng)濟才會行穩(wěn)致遠。

來源：第一財經(jīng)日報

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