放開市場準(zhǔn)入 激發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)生動(dòng)力

高新區(qū)作為拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支動(dòng)力引擎，經(jīng)過30年的發(fā)展，目前已經(jīng)有105家國家級(jí)高新區(qū)。日前，2014（第四屆）中國產(chǎn)業(yè)新區(qū)高峰論壇召開，與會(huì)人士認(rèn)為，充分的市場化是企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，尤其是創(chuàng)新資源由市場配置是創(chuàng)新的重要一環(huán)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)在運(yùn)營上，必須創(chuàng)新模式，走市場化發(fā)展之路。

商務(wù)部研究院外資部主任馬宇認(rèn)為，全面深化改革的力度、廣度、進(jìn)度決定了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容和活躍度，也決定了開發(fā)區(qū)發(fā)展的內(nèi)容和活躍度。在我國1800多項(xiàng)審批權(quán)中，目前已取消了400多項(xiàng)，但對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有明顯的推動(dòng)作用，主要原因是取消的400多項(xiàng)審批權(quán)沒有多少“含金量”，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力依然不足。

當(dāng)前，我國高新區(qū)在發(fā)展過程中正面臨著政府壟斷、區(qū)域壟斷、行業(yè)壟斷、大企業(yè)壟斷，存在一些資源錯(cuò)配和浪費(fèi)現(xiàn)象，一些該進(jìn)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目始終不讓進(jìn)，使得高新區(qū)發(fā)展乏力。

中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)會(huì)長張景安指出，對(duì)于創(chuàng)新型企業(yè)而言，最大的紅利就是放開市場準(zhǔn)入。而解決企業(yè)壟斷難題的手段是市場化，即由市場去配置資源，對(duì)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的企業(yè)主體來說是極大利好。社會(huì)問題市長管，企業(yè)問題市場管，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新秩序和創(chuàng)新氛圍，建立合理的激勵(lì)機(jī)制，打造高度國際化的信息渠道，是政府鼓勵(lì)創(chuàng)新和落實(shí)扶持創(chuàng)新的要?jiǎng)?wù)。

據(jù)介紹，目前我國園區(qū)在運(yùn)營模式上，主要有免費(fèi)模式、金融服務(wù)模式和營銷服務(wù)模式。免費(fèi)模式即符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)定位要求的入園企業(yè)，給予實(shí)行免費(fèi)購置房屋、免費(fèi)租賃房屋、免費(fèi)企業(yè)注冊。金融服務(wù)模式即設(shè)立產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，有效提升入駐企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，為入駐企業(yè)提供一系列的金融、資本、資金產(chǎn)品的支持，助力企業(yè)成長。營銷服務(wù)模式即在園區(qū)設(shè)立營銷中心，為入園企業(yè)的產(chǎn)品提供銷售平臺(tái)，為入駐企業(yè)產(chǎn)品提供代理、買斷、包銷等多種銷售方式，擴(kuò)大入駐企業(yè)的市場渠道，增強(qiáng)其競爭力，保證企業(yè)收益。

張景安認(rèn)為，對(duì)企業(yè)而言，最有價(jià)值的不是廠房、地產(chǎn)和流水線，而是知識(shí)產(chǎn)權(quán)；對(duì)高新區(qū)發(fā)展來說，企業(yè)是核心，創(chuàng)新是靈魂，高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)要在均衡、綠色的基礎(chǔ)上發(fā)展。

來源：中國工業(yè)報(bào)

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