時評：勿讓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)板結(jié)化成民企投資新梗阻

　　從國務(wù)院向社會資本推出80個示范項(xiàng)目到近期多地為經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”而向民資開放更多投資領(lǐng)域，民營企業(yè)的市場準(zhǔn)入空間已經(jīng)得到了很大的拓展。有媒體統(tǒng)計，僅在剛剛過去的6月份，多地向民資開放的項(xiàng)目規(guī)模就有萬億元。但盡管各地政府對吸引民資抱有很大熱情，民企的呼應(yīng)卻并未如預(yù)料那般熱烈。

　　曾幾何時，民營企業(yè)受制于政策面上對其的限制，很多市場基礎(chǔ)好、盈利性能高的領(lǐng)域不能進(jìn)入，或者即使進(jìn)入了也遭遇到“玻璃991, 6.00, 0.61%門”、“彈簧門”甚至“旋轉(zhuǎn)門”的不公待遇。在近幾年來國際金融危機(jī)肆虐和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速減退的背景之下，越來越多的民營企業(yè)陷入困境。不過，在經(jīng)濟(jì)政策的刺激之下，國有企業(yè)的經(jīng)營從總體上說一度風(fēng)生水起，其利潤水平也一直是國內(nèi)各種市場主體當(dāng)中最高的。但今日經(jīng)濟(jì)總體形勢并不容樂觀。

　　十八大以來的一系列國企改革以及其他改革，讓民營企業(yè)的準(zhǔn)入空間獲得拓展，國家甚至為民資的發(fā)展壯大在金融、稅收等方面制定了許多優(yōu)惠政策。但是，民營企業(yè)仍然難以在市場上伸展拳腿。民企由于資金實(shí)力薄弱，對于政府開出的動輒幾個億的投資項(xiàng)目根本“啃不動”。民企面對在市場上占據(jù)了絕對優(yōu)勢的國有企業(yè)，對于與其展開競爭缺少自信和膽略。

　　中國長期推行的依靠投資擴(kuò)張為引擎的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，已經(jīng)對各種市場主體形成了深刻影響。由于政府對很多投資領(lǐng)域設(shè)置了準(zhǔn)入制度，一些關(guān)系到國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的領(lǐng)域當(dāng)仁不讓地只能由國有資本經(jīng)營，而一些競爭性很強(qiáng)的領(lǐng)域雖然已經(jīng)放開，但由于政府掌握了行政審批權(quán)力，民企的進(jìn)入事實(shí)上會受到歧視性限制。這種格局的長期存在，已經(jīng)使中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸板結(jié)，國有企業(yè)完成了在眾多投資領(lǐng)域的“排兵布陣”，在一些重要領(lǐng)域甚至形成了絕對的市場話語權(quán)。在這種板結(jié)化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之中，民企難以展開實(shí)質(zhì)性競爭。今天，政府頻頻向民營企業(yè)搖動橄欖枝，但如果國有企業(yè)的改革沒有實(shí)質(zhì)性的重大進(jìn)展，沒有通過這種改革為民營企業(yè)騰出一定的市場空間，要讓民企能夠在這一輪“穩(wěn)增長”中有較大作為，中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)以及轉(zhuǎn)型升級都不容易實(shí)現(xiàn)。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的板結(jié)化已經(jīng)成為民企投資的新的梗阻，使民企面對政府伸出的橄欖枝心有余而力不足。一個值得憂慮的現(xiàn)實(shí)是，中國民營資本的市場競爭能力正在退化，在政府權(quán)力曾經(jīng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行擁有說一不二的話語權(quán)的時候，民營企業(yè)甚至也養(yǎng)成了對政府官員馬首是瞻的習(xí)性，最近揭露出的一些腐敗官員，他們的“鞍前馬后”總是會有一些民營企業(yè)老板活躍的身影，這是扭曲的市場結(jié)構(gòu)之下出現(xiàn)的扭曲的現(xiàn)實(shí)。

　　政府希望民企在“穩(wěn)增長”中發(fā)揮作用，但民企的趑趄不前使政府不得不仍然把重心轉(zhuǎn)移到國有企業(yè)身上。有報道稱，那些開出了諸多投資項(xiàng)目的省份，其經(jīng)濟(jì)官員頻頻出入北京，當(dāng)然，在中央政府不斷放權(quán)的背景下，他們進(jìn)京已經(jīng)不是為了“跑部進(jìn)錢”，而是與財大氣粗的央企溝通聯(lián)絡(luò)。央企作為市場主體，對有地方政府權(quán)力作保障的這些投資項(xiàng)目自然是有求必應(yīng)?；谶@樣的現(xiàn)實(shí)，已經(jīng)有人樂觀地預(yù)計，今年GDP增幅7.5%的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，這就是說，“穩(wěn)增長”的目標(biāo)不會落空。但是，當(dāng)國有企業(yè)繼續(xù)在諸多投資領(lǐng)域唱“獨(dú)腳戲”的時候，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)無疑將進(jìn)一步板結(jié)，民營企業(yè)將進(jìn)一步邊緣化。如果這個狀況不能得以真正改變，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型，步履將更為艱難。（評論員 周俊生）

來源：企業(yè)觀察報

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