時(shí)評(píng)：勿讓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)板結(jié)化成民企投資新梗阻

　　從國(guó)務(wù)院向社會(huì)資本推出80個(gè)示范項(xiàng)目到近期多地為經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”而向民資開(kāi)放更多投資領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入空間已經(jīng)得到了很大的拓展。有媒體統(tǒng)計(jì)，僅在剛剛過(guò)去的6月份，多地向民資開(kāi)放的項(xiàng)目規(guī)模就有萬(wàn)億元。但盡管各地政府對(duì)吸引民資抱有很大熱情，民企的呼應(yīng)卻并未如預(yù)料那般熱烈。

　　曾幾何時(shí)，民營(yíng)企業(yè)受制于政策面上對(duì)其的限制，很多市場(chǎng)基礎(chǔ)好、盈利性能高的領(lǐng)域不能進(jìn)入，或者即使進(jìn)入了也遭遇到“玻璃991, 6.00, 0.61%門(mén)”、“彈簧門(mén)”甚至“旋轉(zhuǎn)門(mén)”的不公待遇。在近幾年來(lái)國(guó)際金融危機(jī)肆虐和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速減退的背景之下，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)陷入困境。不過(guò)，在經(jīng)濟(jì)政策的刺激之下，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)從總體上說(shuō)一度風(fēng)生水起，其利潤(rùn)水平也一直是國(guó)內(nèi)各種市場(chǎng)主體當(dāng)中最高的。但今日經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)并不容樂(lè)觀。

　　十八大以來(lái)的一系列國(guó)企改革以及其他改革，讓民營(yíng)企業(yè)的準(zhǔn)入空間獲得拓展，國(guó)家甚至為民資的發(fā)展壯大在金融、稅收等方面制定了許多優(yōu)惠政策。但是，民營(yíng)企業(yè)仍然難以在市場(chǎng)上伸展拳腿。民企由于資金實(shí)力薄弱，對(duì)于政府開(kāi)出的動(dòng)輒幾個(gè)億的投資項(xiàng)目根本“啃不動(dòng)”。民企面對(duì)在市場(chǎng)上占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的國(guó)有企業(yè)，對(duì)于與其展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)缺少自信和膽略。

　　中國(guó)長(zhǎng)期推行的依靠投資擴(kuò)張為引擎的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，已經(jīng)對(duì)各種市場(chǎng)主體形成了深刻影響。由于政府對(duì)很多投資領(lǐng)域設(shè)置了準(zhǔn)入制度，一些關(guān)系到國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的領(lǐng)域當(dāng)仁不讓地只能由國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)，而一些競(jìng)爭(zhēng)性很強(qiáng)的領(lǐng)域雖然已經(jīng)放開(kāi)，但由于政府掌握了行政審批權(quán)力，民企的進(jìn)入事實(shí)上會(huì)受到歧視性限制。這種格局的長(zhǎng)期存在，已經(jīng)使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸板結(jié)，國(guó)有企業(yè)完成了在眾多投資領(lǐng)域的“排兵布陣”，在一些重要領(lǐng)域甚至形成了絕對(duì)的市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。在這種板結(jié)化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之中，民企難以展開(kāi)實(shí)質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)。今天，政府頻頻向民營(yíng)企業(yè)搖動(dòng)橄欖枝，但如果國(guó)有企業(yè)的改革沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的重大進(jìn)展，沒(méi)有通過(guò)這種改革為民營(yíng)企業(yè)騰出一定的市場(chǎng)空間，要讓民企能夠在這一輪“穩(wěn)增長(zhǎng)”中有較大作為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)以及轉(zhuǎn)型升級(jí)都不容易實(shí)現(xiàn)。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的板結(jié)化已經(jīng)成為民企投資的新的梗阻，使民企面對(duì)政府伸出的橄欖枝心有余而力不足。一個(gè)值得憂慮的現(xiàn)實(shí)是，中國(guó)民營(yíng)資本的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力正在退化，在政府權(quán)力曾經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行擁有說(shuō)一不二的話語(yǔ)權(quán)的時(shí)候，民營(yíng)企業(yè)甚至也養(yǎng)成了對(duì)政府官員馬首是瞻的習(xí)性，最近揭露出的一些腐敗官員，他們的“鞍前馬后”總是會(huì)有一些民營(yíng)企業(yè)老板活躍的身影，這是扭曲的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)之下出現(xiàn)的扭曲的現(xiàn)實(shí)。

　　政府希望民企在“穩(wěn)增長(zhǎng)”中發(fā)揮作用，但民企的趑趄不前使政府不得不仍然把重心轉(zhuǎn)移到國(guó)有企業(yè)身上。有報(bào)道稱，那些開(kāi)出了諸多投資項(xiàng)目的省份，其經(jīng)濟(jì)官員頻頻出入北京，當(dāng)然，在中央政府不斷放權(quán)的背景下，他們進(jìn)京已經(jīng)不是為了“跑部進(jìn)錢(qián)”，而是與財(cái)大氣粗的央企溝通聯(lián)絡(luò)。央企作為市場(chǎng)主體，對(duì)有地方政府權(quán)力作保障的這些投資項(xiàng)目自然是有求必應(yīng)?；谶@樣的現(xiàn)實(shí)，已經(jīng)有人樂(lè)觀地預(yù)計(jì)，今年GDP增幅7.5%的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，這就是說(shuō)，“穩(wěn)增長(zhǎng)”的目標(biāo)不會(huì)落空。但是，當(dāng)國(guó)有企業(yè)繼續(xù)在諸多投資領(lǐng)域唱“獨(dú)腳戲”的時(shí)候，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)無(wú)疑將進(jìn)一步板結(jié)，民營(yíng)企業(yè)將進(jìn)一步邊緣化。如果這個(gè)狀況不能得以真正改變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型，步履將更為艱難。（評(píng)論員 周俊生）

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