推廣新能源汽車尚需掃清障礙

　　在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型急需培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的時(shí)候，發(fā)展新能源汽車的戰(zhàn)略意義不言而喻。正因?yàn)槿绱?，?dāng)近日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，對(duì)新能源汽車免征車輛購置稅的時(shí)候，市場(chǎng)給予了積極回應(yīng)。各界對(duì)新能源汽車的發(fā)展寄予厚望。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新能源汽車產(chǎn)業(yè)將迎來一次大發(fā)展，并由此推動(dòng)我國汽車產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)。但有必要指出的是，雖然發(fā)展新能源汽車前景廣闊，但并不意味著其發(fā)展道路必然一帆風(fēng)順。新能源汽車要想真正為廣大消費(fèi)者所認(rèn)可，免征車輛購置稅只是第一步，接下去還要掃清許多發(fā)展障礙。

　　我國一向十分重視新能源汽車的發(fā)展。對(duì)推廣新能源汽車的重要性，從政府管理部門、汽車產(chǎn)銷企業(yè)，到消費(fèi)者無不擁有共識(shí)，新能源汽車節(jié)約能源，對(duì)治理大氣污染的顯著作用深入人心。在此次決定免征新能源汽車車輛購置稅之前已經(jīng)有相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，如對(duì)新能源汽車免征車船稅等。五年來，新能源汽車產(chǎn)銷量一直呈現(xiàn)增長態(tài)勢(shì)，但推廣進(jìn)度仍不盡如人意。據(jù)中汽協(xié)日前公布的數(shù)據(jù)，上半年我國新能源汽車產(chǎn)銷均超過2萬輛，比上年同期分別增長２倍多，但相對(duì)于我國2000萬輛的汽車年銷售總量來說，增幅可謂微乎其微。數(shù)據(jù)顯示，今年1至5月新能源汽車銷量占汽車總銷量的比重僅為0.18%。

　　在既有共識(shí)，又有政策支持的大背景下，五年間我國推廣的新能源汽車總共只有7萬多輛，與當(dāng)初定下的到2015年保有量達(dá)到50萬輛的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。

　　推廣效果并不明顯，是因?yàn)樵谛履茉雌嚨陌l(fā)展道路上存在許多阻礙，接下去要做的工作就是要掃清障礙。

　　首先，要繼續(xù)加大對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的政策支持力度。新能源汽車產(chǎn)業(yè)尚處于成長期，財(cái)政補(bǔ)貼是國際通行的做法。目前，歐美、日本等發(fā)達(dá)國家對(duì)新能源汽車尤其是電動(dòng)汽車都有力度不小的政策支持，特別是在技術(shù)研發(fā)方面，政府的補(bǔ)貼力度非常大。美國電動(dòng)車技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)主要來自政府部門，即能源部的支持。據(jù)了解，在美國，聯(lián)邦政府給予每輛車的補(bǔ)貼和稅收減免約為7500美元，日本約為77萬日元，在英國、愛爾蘭、荷蘭、葡萄牙等歐洲國家購買新能源汽車也有相應(yīng)的補(bǔ)貼。我國此次免征車輛購置稅，初步估計(jì)對(duì)每輛車的補(bǔ)貼不低于1萬元人民幣。政策扶持不僅表明了政府大力推行節(jié)能環(huán)保、低碳出行的決心，而且給新能源汽車產(chǎn)業(yè)以信心，能夠鼓勵(lì)其加大對(duì)新能源產(chǎn)品研發(fā)投入，激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，降低成本，提高新能源汽車產(chǎn)業(yè)的后勁。不僅如此，政策扶持還直接影響消費(fèi)者的行為，引導(dǎo)和激勵(lì)更多消費(fèi)者購買和使用新能源汽車。

　　其次，盡快出臺(tái)新能源汽車產(chǎn)業(yè)國家政策的配套舉措，打破地方保護(hù)。推廣新能源汽車亟須的后續(xù)工作涉及到多部門、多地方的合作配合。包括免征購置稅在內(nèi)，近年來我國已出臺(tái)了各種促進(jìn)新能源汽車發(fā)展的扶持政策，但新能源汽車保有量依然難以迅速擴(kuò)大。配套舉措缺乏、地方保護(hù)難辭其咎。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，地方保護(hù)破壞了市場(chǎng)這一經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，不僅阻礙了國內(nèi)優(yōu)秀產(chǎn)品的快速發(fā)展，而且在很大程度上限制了消費(fèi)者的產(chǎn)品選擇權(quán)，形成了一種保護(hù)本地落后產(chǎn)業(yè)的格局，不利于新能源車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，增加了成本。

　　最后，要提高消費(fèi)者使用新能源汽車的實(shí)用性和便利性，解決好新能源汽車的維修保養(yǎng)和充電難問題。按照《中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》的調(diào)查，使用者普遍反映新能源汽車存在充電站配置少、充電時(shí)間長、無法維修和保養(yǎng)等問題。專家指出，這些瓶頸不突破，新能源汽車行業(yè)很難有大的發(fā)展。

　　汽車產(chǎn)業(yè)作為我國支柱產(chǎn)業(yè)之一近年來發(fā)展迅速，新能源汽車作為其中的新生力量市場(chǎng)前景廣闊。按照工信部的預(yù)測(cè)，到2020年我國新能源汽車保有量將達(dá)500萬輛。而目前新能源汽車的全國保有量不到8萬輛。從8萬到500萬，6年的時(shí)間增長逾60倍，市場(chǎng)潛力巨大。新能源汽車免征購置稅政策作為國內(nèi)市場(chǎng)重要的利好消息，為新能源汽車的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，接下去的路走得順不順，潛力能不能轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的市場(chǎng)，就看后續(xù)工作做得怎么樣，障礙能不能掃清。

來源：金融時(shí)報(bào)

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