能源安全不簡(jiǎn)單等于增加供給

　　我國能源安全仍有一定脆弱性，客觀上要求通過節(jié)能提高能源自給水平和供給保障能力，大力推進(jìn)節(jié)能還可以更好地穩(wěn)定國際能源價(jià)格

　　日前召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上，習(xí)近平總書記就推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命提出5點(diǎn)要求，第一點(diǎn)就明確提出：“推動(dòng)能源消費(fèi)革命，抑制不合理能源消費(fèi)?！?/p>

　　當(dāng)前我國重新審視“能源安全”的實(shí)質(zhì)，應(yīng)當(dāng)擺脫“安全＝加大供應(yīng)”的理念，即依靠粗放供給滿足過快增長(zhǎng)需求的習(xí)慣思維，轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍踩叫省?，即以科學(xué)供給滿足合理的需求的觀念。倡導(dǎo)節(jié)能發(fā)展模式，全面推廣節(jié)能技術(shù)、清潔能源技術(shù)是解決我國環(huán)境與能源安全問題的關(guān)鍵手段。

　　傳統(tǒng)能源安全觀認(rèn)為，一國能源安全應(yīng)該包括能源的可獲得性、運(yùn)輸通道的安全和價(jià)格的可接受性三個(gè)方面，但新的理論增加了對(duì)能效與清潔能源的考量。

　　目前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能耗過高，單位GDP能耗是全球平均水平的2倍左右；能源結(jié)構(gòu)中化石燃料比重過高。這種能源消費(fèi)方式造成了高污染、低效率。近年霧霾天氣頻發(fā)及范圍不斷擴(kuò)大，已經(jīng)向我們敲響了警鐘。

　　走節(jié)能綠色發(fā)展道路，可以緩解我國能源供給壓力。隨著我國企業(yè)“走出去”和進(jìn)口渠道增加，能源來源多元化取得一定進(jìn)展，但石油進(jìn)口仍集中于中東、非洲且多為局勢(shì)動(dòng)蕩地區(qū)。在通道安全方面，中國石油海路運(yùn)輸大多途經(jīng)霍爾木茲海峽和馬六甲海峽，容易受戰(zhàn)爭(zhēng)等因素干擾。我國能源安全仍有一定的脆弱性，這客觀上要求我們加大節(jié)能力度，以此提高能源自給水平和供給保障能力。

　　大力推進(jìn)節(jié)能還可以更好地穩(wěn)定國際能源價(jià)格。亞洲金融危機(jī)以后，國際石油價(jià)格從約10美元/桶攀升到最高147美元/桶，至今居高不下。新世紀(jì)以來，我國高能耗、高污染行業(yè)增長(zhǎng)較快，不少年份能耗增幅快于GDP增速。尤其是2004年，我國能源消費(fèi)總量19.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)15.2%；原油消費(fèi)2.9億噸，同比大增16.8%，成為當(dāng)時(shí)國際石油與金融市場(chǎng)炒作的重要“題材”。近年國際能源定價(jià)金融化趨勢(shì)，使中國因素被不斷放大。抑制我國能源不合理消費(fèi)，可以更好地引導(dǎo)國際能源市場(chǎng)的價(jià)格。

　　當(dāng)前隨著頁巖氣和新能源開發(fā)快速推進(jìn)，美國能源自給和節(jié)能減排取得重要進(jìn)展，這使美國在全球節(jié)能減排的呼聲增大，并將其逐步融入《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》等國際貿(mào)易規(guī)則當(dāng)中。同時(shí)，隨著美國對(duì)中東、北非石油依賴下降，美國外交與地緣政策變化可能使中東局勢(shì)帶來變數(shù)，給我國能源供給帶來不確定性，這都需要我國通過減少能耗、大力開發(fā)新能源等措施加以應(yīng)對(duì)。（作者為中國社科院研究生院院長(zhǎng)、國際能源安全研究中心主任 黃曉勇）

來源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

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