稀土行業(yè)治理須疏堵結(jié)合

　　進(jìn)入6月，稀土市場(chǎng)一改前幾個(gè)月相對(duì)平穩(wěn)的面貌，形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，稀土產(chǎn)品的價(jià)格紛份下跌，特別是鏑、鋱、銪等重稀土產(chǎn)品的價(jià)格下跌最為明顯。鐠釹產(chǎn)品的價(jià)格相對(duì)而言還比較堅(jiān)挺，但仍難改整體下滑的大趨勢(shì)。鑭鈰等產(chǎn)品由于本身價(jià)格已經(jīng)非常低，已經(jīng)在2萬元/噸以下徘徊，因此鑭鈰產(chǎn)品的價(jià)格下跌反倒顯得并不是十分明顯。

　　5月底，氧化鏑、氧化鋱、氧化銪和氧化釔的市場(chǎng)主流價(jià)格分別為1600元/千克、3100元/千克、3750元/千克和4.8萬元/噸。到6月中旬，其價(jià)格則分別跌至1580元/千克、3000元/千克、3600元/千克和4.6萬元/噸，僅僅半個(gè)月的時(shí)間里幾種產(chǎn)品的價(jià)格下跌幅度分別為1.25%、3.2%、4%和4.2%。

　　5月，氧化鐠釹市場(chǎng)主流價(jià)格在32.5萬元/噸左右，6月中下旬分別跌至32萬元/噸和31萬元/噸。與鏑、鋱、銪、釔等重稀土產(chǎn)品相比，氧化鐠釹的價(jià)格相對(duì)還比較穩(wěn)定，市場(chǎng)上詢價(jià)和成交量也比這幾種產(chǎn)品的也要更加活躍一些。

　　釹鐵硼、熒光粉、拋光粉、催化劑等幾個(gè)稀土下游主要應(yīng)用領(lǐng)域目前只有釹鐵硼的用量相對(duì)還比較多一些，其他幾個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用量都并不是很多。

　　6月5日，國土資源部公布2014年度全國稀土礦（稀土氧化物REO）開采總量控制指標(biāo)為10.5萬噸，其中離子型（以中重稀土為主）稀土礦指標(biāo)1.79萬噸，巖礦型（輕）稀土礦指標(biāo)8.71萬噸，較2013年的指標(biāo)9.38萬噸增約12%；其中巖礦型（輕）稀土礦指標(biāo)調(diào)增1.12萬噸，比上年增加15%左右。

　　5月26日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了關(guān)于清理規(guī)范稀土資源回收利用項(xiàng)目的通知，通知指出，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國現(xiàn)有67個(gè)處理工業(yè)廢料的稀土資源回收項(xiàng)目，分布于11個(gè)?。▍^(qū)），主要回收利用釹鐵硼、熒光粉、拋光粉等工業(yè)廢料，其中年處理釹鐵硼廢料能力20多萬噸，超過了全國產(chǎn)生釹鐵硼廢料的6倍左右，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，其中一些企業(yè)以“資源回收利用”為名，變相建設(shè)冶煉分離生產(chǎn)線，收購加工稀土礦產(chǎn)品，通過黑市交易、偷逃稅費(fèi)，沖擊和擾亂稀土市場(chǎng)秩序，對(duì)稀土行業(yè)健康發(fā)展造成不利影響。

　　為了促進(jìn)稀土行業(yè)的健康發(fā)展，通知要求，已投產(chǎn)的項(xiàng)目，要核實(shí)稀土廢料來源、產(chǎn)銷、環(huán)保等相關(guān)情況。對(duì)以“稀土資源回收利用”為名加工處理稀土礦產(chǎn)品的，查明非法礦產(chǎn)來源，并依法處罰；對(duì)安全、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的，要立即責(zé)令限期停產(chǎn)整改，整改后仍不能達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉；對(duì)符合要求的項(xiàng)目，要積極引導(dǎo)加入大型稀土企業(yè)集團(tuán)；已建成但未投產(chǎn)項(xiàng)目，要核實(shí)是否建有稀土冶煉分離生產(chǎn)線，明確不得加工處理稀土礦產(chǎn)品；引導(dǎo)其與稀土大集團(tuán)合作或轉(zhuǎn)產(chǎn)；在建項(xiàng)目和備案未建項(xiàng)目，要區(qū)分情況，引導(dǎo)企業(yè)停止建設(shè)，或著手轉(zhuǎn)產(chǎn)；對(duì)已備案未建項(xiàng)目，立即叫停。

　　上述一增一控對(duì)于稀土行業(yè)的健康發(fā)展將會(huì)起到積極作用，首先，增加開采指標(biāo)，可以在一定程度上緩解由于指令性計(jì)劃不足，正規(guī)分離企業(yè)“吃不飽”的狀況，避免一些大企業(yè)也使用非法礦產(chǎn)品。同時(shí)嚴(yán)格控制稀土資源回收利用項(xiàng)目可以斬?cái)嗨讲蓙y挖的黑色利益鏈條，正如通知中指出，多數(shù)私挖亂采的稀土礦產(chǎn)品都進(jìn)入一些所謂的稀土資源回收利用企業(yè)，如果通知的內(nèi)容能夠得到嚴(yán)格的落實(shí)，那將會(huì)徹底斬?cái)嗪谏骀湕l上最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，沒有工廠分離，私采的礦產(chǎn)品也就不再會(huì)有市場(chǎng)，稀土行業(yè)私挖亂采的現(xiàn)象才會(huì)徹底消失，這樣稀土行業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象就會(huì)得到一定的控制，剩下正規(guī)的分離企業(yè)才會(huì)更加有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)促進(jìn)稀土行業(yè)的健康發(fā)展一定會(huì)起到積極作用。

　　稀土行業(yè)面臨的問題主要就是供需嚴(yán)重失衡，當(dāng)前全球稀土產(chǎn)品的需求量（以氧化物計(jì)）也不過只有十幾萬噸，而中國目前的分離產(chǎn)能已經(jīng)接近40萬噸，供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求，這就造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。通過嚴(yán)格管控稀土非法開采行為，斬?cái)嗪谏骀湕l，可以減少相當(dāng)一部分過剩的產(chǎn)能。但是，僅僅通過堵住源頭還不能完全解決供需失衡的矛盾，只有疏堵結(jié)合，通過大力推廣稀土應(yīng)用，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，增加下游需求，才能更好的促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　如何更好地推廣應(yīng)用才是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。我國稀土產(chǎn)業(yè)在諸多老專家經(jīng)過30多年的努力下，在很多領(lǐng)域都得到了很好的應(yīng)用，而現(xiàn)如今，能夠說得上是大量應(yīng)用的只有釹鐵硼、熒光粉、拋光粉、催化劑等新材料領(lǐng)域，而在以前那些傳統(tǒng)的領(lǐng)域應(yīng)用，已經(jīng)很少有人提及，有稀土界老專家表示，過去應(yīng)用比較多的稀土硅鐵合金等領(lǐng)域近幾年不但沒有增長(zhǎng)，相反還出現(xiàn)了減少的情況。在注重發(fā)展新材料的同時(shí)，也不能忽略在傳統(tǒng)領(lǐng)域已經(jīng)成功應(yīng)用的先例。

　　稀土行業(yè)的亂象治理，也猶如治理洪水一樣，光靠堵是不能從根本上解決問題的，只有疏堵結(jié)合，主要是疏通下游應(yīng)用，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域和渠道，建立一套完善的應(yīng)對(duì)機(jī)制，才能避免供需失衡這一矛盾再次出現(xiàn)，稀土行業(yè)也才會(huì)更加健康地發(fā)展，把我國的稀土資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

來源：中國有色金屬報(bào)

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