提質(zhì)升級 化工園區(qū)發(fā)展方向確定

當(dāng)前我國化工園區(qū)發(fā)展面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源環(huán)境約束強(qiáng)化兩大深層次矛盾。在日前召開的2014中國化工園區(qū)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，業(yè)界人士就化工園區(qū)如何做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、強(qiáng)化安全環(huán)保和全面推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷展開了探討。

　　園區(qū)化是當(dāng)前世界石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展的重要趨勢之一。近年來，我國化工園區(qū)發(fā)展取得了顯著成就，成為行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個突出亮點，對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升安全環(huán)保水平，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。

　　初步統(tǒng)計，2013年全國主要化工園區(qū)和以石油和化工產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)達(dá)到490余家。其中，國家級園區(qū)30家，地市級以上園區(qū)280多家，涌現(xiàn)出上?；@區(qū)、南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)、惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等一批管理先進(jìn)、特色突出、綠色環(huán)保、充滿活力的化工園區(qū)。先進(jìn)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面成效顯著，企業(yè)入園率增速較快，全國平均水平可達(dá)45%左右。

　　中國石化聯(lián)合會會長李勇武表示，當(dāng)前，我國石油和化學(xué)工業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模上看，我國石油和化學(xué)工業(yè)已位居世界前列，其中化學(xué)工業(yè)已居世界首位。但是，從技術(shù)水平、產(chǎn)品檔次和產(chǎn)業(yè)競爭力上比較，我國距世界先進(jìn)水平仍有不小的差距。特別是受國際金融危機(jī)持續(xù)影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、自主創(chuàng)新能力較弱、資源環(huán)境約束強(qiáng)化等深層次矛盾和問題進(jìn)一步凸顯。其中產(chǎn)能過剩問題尤為突出，從無機(jī)化工原料、農(nóng)用化學(xué)品、染料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及部分有機(jī)原料、合成材料等新興產(chǎn)業(yè)都存在產(chǎn)能過剩，嚴(yán)重制約行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　在化工園區(qū)建設(shè)上，產(chǎn)能過剩的矛盾，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)布局不盡合理、低水平重復(fù)建設(shè)比較嚴(yán)重、區(qū)域發(fā)展雷同現(xiàn)象突出等方面，沒有形成關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)鏈和整體競爭力。這主要是由于我國化工園區(qū)發(fā)展時間較短、建設(shè)經(jīng)驗較少、體制機(jī)制有待完善等造成的，同時，也存在一些園區(qū)急于求成，重規(guī)模輕質(zhì)量、重引進(jìn)輕管理以及規(guī)劃不夠科學(xué)等因素。與先進(jìn)園區(qū)相比，有的園區(qū)單位土地GDP產(chǎn)出率還不足1億元，表明我國化工園區(qū)建設(shè)還有很大的提升空間，必須圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”，進(jìn)一步加強(qiáng)改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

　　李勇武指出，化工園區(qū)必須找準(zhǔn)提升發(fā)展質(zhì)量的方向。化工園區(qū)應(yīng)堅持改革創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型，應(yīng)建立公平開放透明的市場規(guī)則，讓企業(yè)在統(tǒng)一市場中公平競爭。化工園區(qū)要堅持規(guī)劃布局高起點，東部地區(qū)要重點發(fā)展化工新材料等高端產(chǎn)業(yè)，中西部地區(qū)要避免規(guī)劃布局產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)。園區(qū)項目建設(shè)要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，化工園區(qū)在吸引生產(chǎn)企業(yè)的同時，也要重視引入企業(yè)研發(fā)中心、地區(qū)總部進(jìn)駐，提升整體創(chuàng)新能力和發(fā)展水平。

　　針對近年來化工項目建設(shè)受到質(zhì)疑，化工園區(qū)遭遇形象危機(jī)，他強(qiáng)調(diào)，化工園區(qū)要積極推行責(zé)任關(guān)懷，通過舉辦開放日、科普宣傳等活動，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與社區(qū)的互動交流，提升園區(qū)社會形象。

　　與會化工園區(qū)管理者也表示，解決環(huán)保安全、能源消耗等制約問題的根本途徑在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展較早的園區(qū)要更多向高端化、精細(xì)化轉(zhuǎn)型；處于起步和發(fā)展階段的園區(qū)則要嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)鏈布局項目，高標(biāo)準(zhǔn)招商，避免經(jīng)歷“進(jìn)來又淘汰”的轉(zhuǎn)型陣痛。（本報記者陳祎淼）

來源：中國工業(yè)報

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