新能源汽車的發(fā)展還欠火候

　　從2008年前后的火爆，到2011年前后的低谷，再到今年從中央到地方的集體發(fā)力，中國(guó)新能源汽車的發(fā)展著實(shí)走出了一波過山車行情。

　　這種走勢(shì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，屬于正常現(xiàn)象。但是市場(chǎng)火熱程度的大起大落，則從另外一個(gè)層面反映出新能源汽車發(fā)展的機(jī)制還尚未健全。新能源汽車發(fā)展的機(jī)制問題，是一個(gè)老生常談的問題，但是每每人們談到新能源問題，又總會(huì)繞回到這個(gè)問題，這說明我們新能源汽車的發(fā)展機(jī)制目前依然是沒有什么改變。雖然新能源汽車已被提升至國(guó)家戰(zhàn)略地位，但政策理想和市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)之間往往存在落差。

　　對(duì)于目前這一輪的新能源刺激政策，無論是業(yè)內(nèi)和業(yè)外人士都提出了一些意見。

　　國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣告訴記者，新能源汽車發(fā)展的核心問題，是要有一個(gè)機(jī)制，而不是某一位領(lǐng)導(dǎo)說什么，部委、地方政府和企業(yè)就一哄而上。資本市場(chǎng)對(duì)于國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)的追逐有很強(qiáng)的炒作性質(zhì)。這無可厚非，但是從國(guó)家發(fā)展來說，要有機(jī)制，決策才會(huì)有科學(xué)性?！罢叩闹贫?，要看符不符合人類社會(huì)發(fā)展的方向?，F(xiàn)在中國(guó)的一些汽車發(fā)展政策，很多都亟需清理。比如限行限購(gòu)政策，本意是為了緩解交通擁堵，但是由于百姓得到車牌很不容易，于是放棄了小型、低價(jià)汽車，轉(zhuǎn)而購(gòu)買大排量的車型，最后的結(jié)果是有利于國(guó)外汽車品牌。新能源汽車政策也是如此，本意是為了鼓勵(lì)自主品牌汽車，最后卻反倒對(duì)國(guó)外汽車品牌有利?！蓖跣V說。

　　客觀來說，在新能源領(lǐng)域，汽車行業(yè)的發(fā)展不如其他行業(yè)，特別是光伏產(chǎn)業(yè)。如今，其他國(guó)家已經(jīng)開始對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行反傾銷調(diào)查，這說明中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)能夠沖擊到當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)，而中國(guó)的新能源汽車發(fā)展卻很不理想。政策的出臺(tái)鼓勵(lì)了掌握先進(jìn)技術(shù)的國(guó)外企業(yè)，卻沒有對(duì)自主品牌的發(fā)展起到應(yīng)有的作用。在這方面，我們應(yīng)該反思?！蓖跣V說。

　　盡管汽車行業(yè)的很多人并不認(rèn)同王小廣的觀點(diǎn)，但事實(shí)證明，中國(guó)新能源汽車的發(fā)展確實(shí)是“起了大早，趕了晚集”，沒能實(shí)現(xiàn)彎道超車的愿望。

　　近年來，寶馬、奔馳、日產(chǎn)、通用、豐田等跨國(guó)巨頭紛紛發(fā)布了自己的混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車等新能源汽車推進(jìn)時(shí)間表，從他們的計(jì)劃可看出，從2011年年底起，這些外資品牌旗下的成熟新能源汽車產(chǎn)品就開始陸續(xù)大規(guī)模地登陸中國(guó)市場(chǎng)。

　　正因如此，863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目總體專家組組長(zhǎng)、清華大學(xué)教授歐陽明高將我國(guó)新能源汽車發(fā)展的現(xiàn)狀定義為“起步不晚、發(fā)展不慢、基礎(chǔ)不牢、差距存在”。

　　中國(guó)已經(jīng)出臺(tái)或準(zhǔn)備出臺(tái)的這些政策并非如外界所批評(píng)的那樣“沒有作用”，畢竟這些政策的針對(duì)性更強(qiáng)了，只不過總給人一種欲說還休的感覺。

　　與業(yè)外人士相比，汽車行業(yè)人士對(duì)這些政策關(guān)注最多的是實(shí)施細(xì)則。

　　新政策的出臺(tái)，不會(huì)很快就顯示出效果。畢竟新能源政策的制定和實(shí)施涉及到很多部門，需要協(xié)調(diào)很多關(guān)系，而且還要照顧地方政府的利益，要看地方的政策能不能夠匹配得上。那些沒有被納入新能源汽車示范城市范圍的地方，能否獲得補(bǔ)貼，都還是未知。另外，工信部要清理地方保護(hù)政策的消息公布后，還沒有一個(gè)地方政府對(duì)這個(gè)消息做出回應(yīng)，也就是說不知道地方政府是否會(huì)支持。

　　國(guó)內(nèi)某新能源公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，工信部等部委已經(jīng)出臺(tái)了一些政策，但是在中間環(huán)節(jié)缺少落實(shí)，或者在落實(shí)上打折扣，到企業(yè)層面就更難獲得執(zhí)行?！氨热缯f財(cái)政補(bǔ)貼，地方政府出了補(bǔ)貼，當(dāng)然是為了繁榮地方經(jīng)濟(jì)。換位思考一下，把這些補(bǔ)給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，是在情理之中的?！彼裕瑖?guó)家還應(yīng)該整體考慮新能源汽車補(bǔ)貼資金的來源問題。既然要地方政府出錢，就避免不了地方保護(hù)的存在。

　　另外，企業(yè)也十分關(guān)注北京市出臺(tái)的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車自用充電設(shè)施建設(shè)管理細(xì)則》，該《細(xì)則》雖然規(guī)定了小區(qū)物業(yè)要協(xié)助和支持，但依然存在很多不確定因素。建設(shè)充電設(shè)施要占用公共用地，而小區(qū)內(nèi)的公共用地歸業(yè)主共同所有，小區(qū)物業(yè)又受雇于業(yè)主委員會(huì)。所以，讓小區(qū)物業(yè)提供支持，是缺乏實(shí)際操作意義的。而且小區(qū)物業(yè)也可以安全因素為由推脫。因此，充電樁進(jìn)小區(qū)，沒有那么簡(jiǎn)單。

　　新能源汽車的發(fā)展，還是需要一些制度作保證。制度要規(guī)定中央部委做什么，地方政府做什么，短期和長(zhǎng)期要達(dá)到什么目標(biāo)，通過什么途徑實(shí)現(xiàn)等等，而不是中央和地方的政策互相沖突，讓事情的發(fā)展南轅北轍。

來源：中國(guó)工業(yè)報(bào)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀