石化行業(yè)：契機(jī)當(dāng)前重任在肩

　　6月4日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署石化產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局和安全環(huán)保集約發(fā)展，在行業(yè)可謂“一石激起千層浪”。這是因?yàn)?，一個(gè)行業(yè)的發(fā)展由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)行部署、由國(guó)務(wù)院總理親自定調(diào)似乎并不多見，這是繼2009年國(guó)務(wù)院總理主持審議通過(guò)石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃后，又一次由總理親自部署石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要會(huì)議。認(rèn)真解讀不難發(fā)現(xiàn)，本次會(huì)議對(duì)石化產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，換擋與升級(jí)共促，發(fā)展與責(zé)任同在。對(duì)眾多石化企業(yè)而言，悟透精神者進(jìn)，抓住機(jī)遇者贏。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，石化行業(yè)既背負(fù)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的國(guó)家使命，又肩扛著改善民生的行業(yè)責(zé)任，還擔(dān)任著社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)的特殊角色，可謂負(fù)重前行。令業(yè)界欣慰的是，行業(yè)的貢獻(xiàn)國(guó)家看在眼里，行業(yè)的艱辛政府心知肚明。本次會(huì)議就指出：“石化產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，產(chǎn)品覆蓋面廣，與人民生活息息相關(guān)?！倍潭虜?shù)語(yǔ)，實(shí)為對(duì)行業(yè)的最高褒獎(jiǎng)。事實(shí)上，每個(gè)人的衣、食、住、行都離不開石化產(chǎn)品，石化產(chǎn)業(yè)不僅提供了人民生產(chǎn)生活的必需產(chǎn)品，而且產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，就業(yè)容量巨大。石化產(chǎn)業(yè)不發(fā)展不行，而隨著人們生活水平的不斷提高，不換擋升級(jí)、不科學(xué)發(fā)展更不行。因此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生改善是一種相互促進(jìn)的關(guān)系，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，石化產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

　　但我們也不能不看到，正如本次會(huì)議所指出的那樣，石化產(chǎn)業(yè)亟待提質(zhì)增效升級(jí)。當(dāng)前，我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)正遭遇來(lái)自國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)“兩面夾擊”的困境。國(guó)際市場(chǎng)上受到中東等一些地區(qū)低成本產(chǎn)能的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，存在著競(jìng)爭(zhēng)力不足的問(wèn)題。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上由于產(chǎn)能全面過(guò)剩的問(wèn)題暴露無(wú)遺，加之經(jīng)濟(jì)增速趨緩，消費(fèi)需求不足，很多石化企業(yè)的日子并不好過(guò)。同時(shí)一些地區(qū)對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實(shí)施執(zhí)行不嚴(yán)肅，一些地方繞過(guò)國(guó)家規(guī)劃盲目擴(kuò)張，使行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題雪上加霜。這正是本次會(huì)議為什么強(qiáng)調(diào)“石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案一經(jīng)確定，必須嚴(yán)格執(zhí)行”的重要原因。

　　本次會(huì)議給出的明確信號(hào)是，國(guó)家下一步將以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)勢(shì)企業(yè)挖潛改造為重點(diǎn)，促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。因此，與其被動(dòng)轉(zhuǎn)變不如主動(dòng)轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)行業(yè)換擋升級(jí)已經(jīng)到了十字路口。本次會(huì)議正好給那些正在主動(dòng)追求轉(zhuǎn)方式的石化企業(yè)一把力推，給那些駐足觀望者猛擊一掌。

　　無(wú)疑，石化產(chǎn)業(yè)還需要加快發(fā)展。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要具體的空間布局，要從規(guī)劃和布局上讓老百姓放心。一個(gè)毋庸置疑的事實(shí)是，我國(guó)環(huán)境容量已經(jīng)接近極限，因此，在發(fā)展過(guò)程中加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任更顯緊迫。近年來(lái)，石油和化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保事故時(shí)有發(fā)生，以PX為代表的一些石化項(xiàng)目遭遇民眾的抵觸，嚴(yán)重影響了行業(yè)的形象，也影響到行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，本次會(huì)議再明確不過(guò)地強(qiáng)調(diào)“要嚴(yán)格環(huán)評(píng)、科學(xué)論證，做好項(xiàng)目選址，避免盲目違規(guī)亂上”。我們?cè)僖膊荒堋俺谁h(huán)保，其他都好”了，石化行業(yè)要實(shí)現(xiàn)綠色、健康與可持續(xù)發(fā)展，就必須以建設(shè)“美麗化工”為己任，從項(xiàng)目規(guī)劃前期加強(qiáng)環(huán)評(píng)、科學(xué)論證，項(xiàng)目上馬后要加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)責(zé)任，加強(qiáng)信息公開、保障公眾知情權(quán)，真正消除百姓擔(dān)憂，重塑石化行業(yè)的新形象。

　　“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”。本次會(huì)議將推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)綠色、安全、高效發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生改善真正相協(xié)調(diào)，相促進(jìn)，石化行業(yè)將迎來(lái)又一個(gè)新的發(fā)展春天。我們充滿期待。

來(lái)源：中國(guó)化工報(bào)

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