外貿(mào)企業(yè)宜理性“出擊”

　　近年來，全球針對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)案件接二連三，不僅美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家不斷對(duì)中國(guó)產(chǎn)品設(shè)置貿(mào)易壁壘，包括印度、巴西在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體也加入了對(duì)中國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)措施的行列。面對(duì)日趨增多的貿(mào)易摩擦，國(guó)務(wù)院近日發(fā)布的穩(wěn)外貿(mào)“國(guó)十六條”強(qiáng)調(diào)，將加強(qiáng)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)，積極支持企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查，同時(shí)完善貿(mào)易救濟(jì)立法，依法開展貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。

　　接受國(guó)際商報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，在國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)低迷和中國(guó)貿(mào)易大國(guó)地位不斷提升的背景下，中國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦日趨增多這種局面短期難以扭轉(zhuǎn)。政府和企業(yè)必須理性應(yīng)對(duì)，在通過協(xié)商對(duì)話解決爭(zhēng)端的同時(shí)，也要團(tuán)結(jié)起來用法律手段積極應(yīng)訴，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

　　中企受損嚴(yán)重

　　據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年共有19個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)發(fā)起了貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，總共有92起，比2012年增長(zhǎng)了17.9%。歐盟、美國(guó)是中國(guó)的重要貿(mào)易伙伴，也是與中國(guó)發(fā)生貿(mào)易摩擦最多的地區(qū)。此外，包括印度、巴西在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)措施也在增加。據(jù)本報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，僅今年5月當(dāng)月（截至5月28日），商務(wù)部就對(duì)此連續(xù)發(fā)布21條貿(mào)易預(yù)警，其中涉及新興市場(chǎng)國(guó)家的有9條?！爸袊?guó)仍然是貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害國(guó)?！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在今年年初就表示，從現(xiàn)有數(shù)據(jù)對(duì)比來看，中國(guó)已連續(xù)18年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家以及連續(xù)8年遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家?！笆軞W美市場(chǎng)對(duì)華發(fā)起的‘雙反’的影響，行業(yè)平均銷量都比此前下降了30%~40%?！碧K州吉日新能源公司經(jīng)理周新明對(duì)國(guó)際商報(bào)記者說。他表示，歐美等國(guó)頻對(duì)中國(guó)光伏業(yè)發(fā)起“雙反”，讓不少企業(yè)苦不堪言。為求生存，很多企業(yè)已經(jīng)開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他市場(chǎng)，他所在的公司之前是歐美市場(chǎng)與第三世界國(guó)家市場(chǎng)并重，現(xiàn)在則主攻第三世界國(guó)家市場(chǎng)。

　　而據(jù)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)副秘書長(zhǎng)孫廣彬介紹，2013年全年中國(guó)光伏出口總額同比減少了18%，約123億美元，其中，傳統(tǒng)第一大出口地區(qū)歐洲從原來的65%~70%降至37%。

　　短期難以扭轉(zhuǎn)

　　“隨著中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大出口國(guó)，與各國(guó)的貿(mào)易往來增多，部分發(fā)達(dá)國(guó)家很有可能采取更多的貿(mào)易保護(hù)主義手段來針對(duì)中國(guó)，貿(mào)易摩擦增多這種局面難以在短期內(nèi)根本扭轉(zhuǎn)?！敝袊?guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易室副研究員高凌云對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示。

　　高凌云告訴記者，發(fā)生貿(mào)易摩擦一般有兩種可能：一是企業(yè)采取低價(jià)等不正當(dāng)手段確實(shí)對(duì)出口國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害；二是企業(yè)并未采取不正當(dāng)手段，只是因?yàn)樽陨沓杀镜汀a(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)讓對(duì)方感到受到威脅，進(jìn)而采取措施保護(hù)其本國(guó)企業(yè)?！皬漠?dāng)前的情況看，中國(guó)企業(yè)面對(duì)的貿(mào)易摩擦主要屬于后者?！?/p>

　　高凌云提醒企業(yè)，近年來，發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)手段也呈現(xiàn)一些新特點(diǎn)，除了常用的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查和制裁外，還以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)家安全審查等為名，將中國(guó)產(chǎn)品排除市場(chǎng)?！叭A為、中興被歐美調(diào)查的案例就是最直接的體現(xiàn)。”高凌云說。

　　美國(guó)摩根路易斯律師事務(wù)所駐北京代表處律師梁帆也對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示，近兩年美國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)起的“337調(diào)查”，給相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害的只是部分案例，更多的還是作為貿(mào)易壁壘的手段?！爸R(shí)產(chǎn)權(quán)這方面是中國(guó)企業(yè)的軟肋，難免會(huì)被利用放大?！绷悍f。

　　須積極理性應(yīng)對(duì)

　　“我們希望遇到貿(mào)易摩擦的時(shí)候，不管是大企業(yè)還是小公司，都積極應(yīng)對(duì)?！睓C(jī)電商會(huì)法律部相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示。

　　該負(fù)責(zé)人提醒企業(yè)，由于各國(guó)反傾銷反補(bǔ)貼的相關(guān)法律和制度不同，案件情況也不同，針對(duì)不同國(guó)家不同案件要有不同的應(yīng)對(duì)策略，企業(yè)在得知相關(guān)的案件或所在的領(lǐng)域出現(xiàn)貿(mào)易摩擦的苗頭時(shí)，就應(yīng)積極與商會(huì)和政府部門聯(lián)系，充分溝通協(xié)調(diào)、配合調(diào)查，為應(yīng)訴爭(zhēng)取更多的準(zhǔn)備時(shí)間，利用行業(yè)的力量維護(hù)自身的合法權(quán)益。

　　梁帆也建議企業(yè)：第一，在產(chǎn)品出口之前要做相關(guān)調(diào)查，了解產(chǎn)品出口后可能發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)為如何應(yīng)對(duì)做好準(zhǔn)備；第二，企業(yè)在申請(qǐng)專利時(shí)要明確布局，這樣在被訴后才可以主動(dòng)出擊，通過自己現(xiàn)有的專利達(dá)到牽制對(duì)手的目的，從而進(jìn)行反訴；第三，要充分了解對(duì)手的專利訴訟歷史、在行業(yè)的地位等，同時(shí)考慮自己產(chǎn)品在市場(chǎng)的前景和定位，從利潤(rùn)最大化的角度決定是否應(yīng)訴；第四，在應(yīng)訴之后，積極與律師溝通，盡量了解更多的相關(guān)知識(shí)，以增加勝訴的可能。

來源：國(guó)際商報(bào)

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