汽車企業(yè)不能只“寵”著 要獎(jiǎng)也要罰

　　工信部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知（征求意見稿）》后，筆者采訪多位業(yè)內(nèi)人士，他們普遍認(rèn)為，從《通知》列舉的懲罰措施來(lái)看，這次動(dòng)真格了，為相關(guān)部門的舉措叫好。汽車企業(yè)不能只“寵”著，要獎(jiǎng)也要罰。

　　有位外國(guó)友人曾對(duì)筆者說(shuō)，全世界沒有哪個(gè)國(guó)家對(duì)新能源汽車發(fā)展的支持力度比中國(guó)大。我國(guó)先后推行“十城千輛”工程、6個(gè)私人購(gòu)買新能源汽車試點(diǎn)城市，在這些試點(diǎn)城市推廣混合動(dòng)力客車、純電動(dòng)汽車，兩級(jí)政府財(cái)政補(bǔ)貼金額相當(dāng)可觀。相關(guān)部門為了促進(jìn)新能源汽車發(fā)展煞費(fèi)苦心，盡力為企業(yè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

　　然而，2009年實(shí)施“十城千輛”工程后，實(shí)際運(yùn)行中暴露出許多問題，有些汽車企業(yè)和地方政府發(fā)展新能源汽車只顧眼前利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；只顧自身利益，忽視產(chǎn)業(yè)大局。有些汽車企業(yè)被“寵”壞了。

　　筆者在采訪中了解到，有些汽車企業(yè)眼睛只“盯”著政策補(bǔ)貼，沒有補(bǔ)貼就沒有積極性，個(gè)別企業(yè)甚至存在造假騙補(bǔ)貼的嫌疑；有些地方政府為了本地經(jīng)濟(jì)利益，明知當(dāng)?shù)仉姵禺a(chǎn)品沒有獲得相關(guān)認(rèn)證，但是強(qiáng)迫進(jìn)入本地的汽車產(chǎn)品必須選用當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的電池，等等。新能源汽車存在技術(shù)瓶頸，發(fā)展初期確實(shí)需要政府“拉一把”，世界上幾個(gè)汽車強(qiáng)國(guó)都采用了這一辦法，但是，政府補(bǔ)貼不是長(zhǎng)久之計(jì)，美國(guó)、日本、德國(guó)等都明確了政府補(bǔ)貼退出機(jī)制，國(guó)內(nèi)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)也多次提醒汽車企業(yè)，政府補(bǔ)貼不會(huì)長(zhǎng)久實(shí)施，汽車企業(yè)最終要靠自身造血功能贏得市場(chǎng)生存的土壤，依靠自身技術(shù)進(jìn)步做大做強(qiáng)。

　　人都有惰性，企業(yè)也一樣。如果大家都能夠舒舒服服地拿到一筆扶持款，會(huì)有幾人愿意激發(fā)自身潛能拼搏？如果所有的企業(yè)能夠輕輕松松地賺錢，會(huì)有幾家企業(yè)愿意投入大筆資金進(jìn)行研發(fā)、主動(dòng)去服務(wù)？只有“寵”，沒有懲罰造成有些汽車企業(yè)發(fā)展新能源汽車的原動(dòng)力不足。

　　讓人感到欣喜的是相關(guān)部門已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題，此次《通知》對(duì)不達(dá)標(biāo)汽車企業(yè)列出的懲罰措施明確、具體，包括公開通報(bào)、暫停受理不達(dá)標(biāo)新車公告申報(bào)、限制產(chǎn)能擴(kuò)張等。這些懲罰措施非常嚴(yán)厲，以往不曾有過。

　　為何相關(guān)部門出臺(tái)如此嚴(yán)厲的政策呢？從《通知》中不難找到答案，為進(jìn)一步促進(jìn)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用和推廣，加快汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，做好　《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》GB27999-2011的實(shí)施工作。

　　我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨兩大難題，一是能源安全；二是空氣污染。新能源汽車能夠解決這兩大難題，是未來(lái)的發(fā)展方向，也關(guān)系到我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力，政策必然向這個(gè)方向傾斜。

　　新能源汽車畢竟存在技術(shù)瓶頸，短期內(nèi)不可能完全取代傳統(tǒng)汽車，傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)也不能忽視。正如錢明華向筆者說(shuō)的，既要加強(qiáng)傳統(tǒng)汽車的技術(shù)升級(jí)，也要加強(qiáng)新能源汽車研發(fā)和推廣，兩手都要抓。把新能源汽車與傳統(tǒng)汽車統(tǒng)一考核，促進(jìn)傳統(tǒng)汽車和新能源汽車協(xié)同發(fā)展。

來(lái)源：中國(guó)汽車報(bào)

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