化解產(chǎn)能過(guò)剩既要“補(bǔ)”也要“扶”


時(shí)間:2014-06-04





  據(jù)財(cái)政部官方網(wǎng)站消息,財(cái)政部將向因產(chǎn)能過(guò)剩或環(huán)境污染嚴(yán)重而被迫關(guān)閉的小企業(yè)提供補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金主要用于關(guān)閉小企業(yè)職工安置工作。

  此政對(duì)一些盲目上馬瀕臨關(guān)閉的小企業(yè)是一種“安慰”,對(duì)化解產(chǎn)能過(guò)剩有一定的積極意義,但離治理化解產(chǎn)能過(guò)剩的根與本也只是動(dòng)其皮毛而已。因?yàn)槊恳患倚∑髽I(yè)的建設(shè)上馬,成因都是比較復(fù)雜的,若沒(méi)有地方政府相關(guān)部門(mén)的許可或者是“默許”,就不會(huì)有幾個(gè)投資商敢破土動(dòng)工上項(xiàng)目。某地方為招商引資,曾打出這樣的招商用語(yǔ):“大項(xiàng)目頂天立地,小項(xiàng)目鋪天蓋地。”“寧可犯點(diǎn)規(guī),不讓項(xiàng)目飛。”如此招商引資不導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩雪上加霜才怪。因此,從這個(gè)意義上講,財(cái)政部等相關(guān)部門(mén)在為已經(jīng)產(chǎn)能過(guò)剩被迫破產(chǎn)倒閉的小企業(yè)給予“亡羊補(bǔ)牢”的補(bǔ)貼時(shí),更應(yīng)該對(duì)在建項(xiàng)目是否過(guò)剩而防微杜漸,打招呼、亮紅牌。尤其是對(duì)新產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策支持更加要嚴(yán)控把關(guān),不能左邊產(chǎn)業(yè)過(guò)剩右邊產(chǎn)業(yè)火熱。工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)黃利斌曾表示,產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)影響了工業(yè)整體運(yùn)行質(zhì)量的提高。鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、造船等嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能利用率都不到75%,受此影響,工業(yè)品出廠價(jià)格到今年3月份已連續(xù)25個(gè)月下降。解決產(chǎn)能過(guò)?!邦B疾”刻不容緩。然而,當(dāng)前我國(guó)海綿鈦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩更加嚴(yán)峻,盡管開(kāi)工率不足50%,全行業(yè)虧損,但仍有內(nèi)蒙古、云南等多地在繼續(xù)上海綿鈦?lái)?xiàng)目,這些續(xù)建工程不都是在地方的支持下建設(shè)的嗎?

  對(duì)已經(jīng)產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)中關(guān)閉的小企業(yè)給予資金補(bǔ)貼,其實(shí)只是對(duì)“地方保護(hù)主義”種下的惡果進(jìn)行了糾錯(cuò)。的確,“產(chǎn)能過(guò)剩實(shí)實(shí)在在已經(jīng)影響了工業(yè)整體運(yùn)行質(zhì)量的提高”。有的優(yōu)勢(shì)企業(yè)在產(chǎn)能過(guò)剩中被折騰得舉步維艱,作為國(guó)家相關(guān)部門(mén)在制定有利于消化產(chǎn)能過(guò)剩的政策時(shí),除了對(duì)破產(chǎn)倒閉的小企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼安置職工外,更要對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩中受到嚴(yán)重影響的優(yōu)勢(shì)大型企業(yè)給予政策、資金上的扶持,達(dá)到一面削減小企業(yè)縮減產(chǎn)能,遏制續(xù)建項(xiàng)目,一面科學(xué)扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)健康發(fā)展,一疏一堵一治中,給優(yōu)勢(shì)企業(yè)一個(gè)發(fā)展的寬松環(huán)境,妥善安置關(guān)閉小企業(yè)員工,達(dá)到在消化產(chǎn)能過(guò)剩中化解社會(huì)矛盾的雙重效果。

  消化產(chǎn)能過(guò)剩既要亡羊補(bǔ)牢的“補(bǔ)”,又要防微杜漸的“治”,更要科學(xué)發(fā)展的“扶”,唯有這樣,才能在疏導(dǎo)、堵住、治理中真正化解產(chǎn)能過(guò)剩。

來(lái)源:中國(guó)有色金屬報(bào)


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