化解產(chǎn)能過剩既要“補”也要“扶”

　　據(jù)財政部官方網(wǎng)站消息，財政部將向因產(chǎn)能過剩或環(huán)境污染嚴重而被迫關(guān)閉的小企業(yè)提供補助資金。補助資金主要用于關(guān)閉小企業(yè)職工安置工作。

　　此政對一些盲目上馬瀕臨關(guān)閉的小企業(yè)是一種“安慰”，對化解產(chǎn)能過剩有一定的積極意義，但離治理化解產(chǎn)能過剩的根與本也只是動其皮毛而已。因為每一家小企業(yè)的建設(shè)上馬，成因都是比較復雜的，若沒有地方政府相關(guān)部門的許可或者是“默許”，就不會有幾個投資商敢破土動工上項目。某地方為招商引資，曾打出這樣的招商用語：“大項目頂天立地，小項目鋪天蓋地?！薄皩幙煞更c規(guī)，不讓項目飛?！比绱苏猩桃Y不導致產(chǎn)能過剩雪上加霜才怪。因此，從這個意義上講，財政部等相關(guān)部門在為已經(jīng)產(chǎn)能過剩被迫破產(chǎn)倒閉的小企業(yè)給予“亡羊補牢”的補貼時，更應(yīng)該對在建項目是否過剩而防微杜漸，打招呼、亮紅牌。尤其是對新產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策支持更加要嚴控把關(guān)，不能左邊產(chǎn)業(yè)過剩右邊產(chǎn)業(yè)火熱。工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌曾表示，產(chǎn)能過剩已經(jīng)影響了工業(yè)整體運行質(zhì)量的提高。鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、造船等嚴重過剩行業(yè)產(chǎn)能利用率都不到75%，受此影響，工業(yè)品出廠價格到今年3月份已連續(xù)25個月下降。解決產(chǎn)能過?！邦B疾”刻不容緩。然而，當前我國海綿鈦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩更加嚴峻，盡管開工率不足50%，全行業(yè)虧損，但仍有內(nèi)蒙古、云南等多地在繼續(xù)上海綿鈦項目，這些續(xù)建工程不都是在地方的支持下建設(shè)的嗎？

　　對已經(jīng)產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)中關(guān)閉的小企業(yè)給予資金補貼，其實只是對“地方保護主義”種下的惡果進行了糾錯。的確，“產(chǎn)能過剩實實在在已經(jīng)影響了工業(yè)整體運行質(zhì)量的提高”。有的優(yōu)勢企業(yè)在產(chǎn)能過剩中被折騰得舉步維艱，作為國家相關(guān)部門在制定有利于消化產(chǎn)能過剩的政策時，除了對破產(chǎn)倒閉的小企業(yè)進行補貼安置職工外，更要對產(chǎn)能過剩中受到嚴重影響的優(yōu)勢大型企業(yè)給予政策、資金上的扶持，達到一面削減小企業(yè)縮減產(chǎn)能，遏制續(xù)建項目，一面科學扶持優(yōu)勢企業(yè)健康發(fā)展，一疏一堵一治中，給優(yōu)勢企業(yè)一個發(fā)展的寬松環(huán)境，妥善安置關(guān)閉小企業(yè)員工，達到在消化產(chǎn)能過剩中化解社會矛盾的雙重效果。

　　消化產(chǎn)能過剩既要亡羊補牢的“補”，又要防微杜漸的“治”，更要科學發(fā)展的“扶”，唯有這樣，才能在疏導、堵住、治理中真正化解產(chǎn)能過剩。

來源：中國有色金屬報

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