鞋合不合適 只有腳知道

國(guó)家發(fā)改委5月15日印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，逐步培育建成2個(gè)至3個(gè)全國(guó)性煤炭交易市場(chǎng)，建立全國(guó)煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。

《意見》明確，全國(guó)性煤炭交易市場(chǎng)的煤炭年交易量在2億噸以上，區(qū)域性煤炭交易市場(chǎng)的煤炭年交易量在1000萬(wàn)噸以上，地方煤炭交易市場(chǎng)的煤炭年交易量在200萬(wàn)噸以上。對(duì)于《意見》，個(gè)人有一些不同見解。其一，對(duì)于《意見》中推進(jìn)煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)的表述，我認(rèn)為有待商榷。市場(chǎng)的發(fā)展從來都是自下而上的，交易雙方為了方便交易而選擇合適的交易地點(diǎn)和交易場(chǎng)所。某些企業(yè)發(fā)現(xiàn)了商機(jī)，為交易雙方搭建一個(gè)交易平臺(tái)，并根據(jù)交易雙方需求不斷完善。政府的職能就是做好監(jiān)管，包含市場(chǎng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，比如堅(jiān)決制止強(qiáng)買強(qiáng)賣和強(qiáng)制交易，比如加強(qiáng)交易中心的資金監(jiān)管，等等。其二，《意見》提出，“當(dāng)前煤炭交易市場(chǎng)仍然存在著市場(chǎng)分割、規(guī)模偏小、交易手段落后、不夠規(guī)范和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等亟待解決的問題”。其實(shí)，這些問題中的大多數(shù)說法都有待商榷。說市場(chǎng)分割，這很大程度上不是因?yàn)槭袌?chǎng)體系不健全，而是因?yàn)楫a(chǎn)需地域不平衡，運(yùn)力不充足所致。說規(guī)模偏小，是因?yàn)槊禾渴袌?chǎng)化才剛剛起步，市場(chǎng)發(fā)展需要的更多是時(shí)間。說交易手段落后，可是現(xiàn)在已有的交易市場(chǎng)交易手段并不落后。說不夠規(guī)范，這個(gè)倒是有點(diǎn)兒，部分交易市場(chǎng)存在通過行政手段來強(qiáng)制交易的現(xiàn)象，國(guó)家層面應(yīng)該研究出臺(tái)相關(guān)交易規(guī)范。說無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，似乎也有些勉強(qiáng)。其三，個(gè)人認(rèn)為政府沒必要對(duì)各個(gè)交易市場(chǎng)的交易量進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)范，這不是政府該做的。

此外，《意見》還提出，“要科學(xué)合理布局，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)交易創(chuàng)新，規(guī)范交易秩序”。其實(shí)，對(duì)于布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，政府不應(yīng)該管得太多，特別是交易市場(chǎng)的布局，交易雙方最清楚在什么地方交易最便利。我認(rèn)為，應(yīng)該建立一個(gè)自由的煤炭交易市場(chǎng)，政府對(duì)市場(chǎng)本身的建設(shè)和發(fā)展不應(yīng)該干預(yù)太多。畢竟，鞋合不合適，只有腳知道。政府應(yīng)該當(dāng)好規(guī)則制定者與監(jiān)督者，政府應(yīng)該做的，是適時(shí)根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需要制定普適的交易規(guī)范，并確保得到認(rèn)可與規(guī)范執(zhí)行。

來源：中國(guó)煤炭報(bào)

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