多措并舉穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)

　　今年的政府工作報(bào)告提出，推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)。在當(dāng)前背景下，我國(guó)政府把穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資作為重要的工作抓手，對(duì)推進(jìn)我國(guó)更高水平對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

　　外貿(mào)外資在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演重要角色，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資是“六穩(wěn)”的重點(diǎn)，與促進(jìn)“六保”密切關(guān)聯(lián)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊。當(dāng)前境外疫情仍在擴(kuò)散蔓延，國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)受阻，不確定、不穩(wěn)定因素顯著增多。我國(guó)已經(jīng)深入融入經(jīng)濟(jì)全球化當(dāng)中，不可避免受到?jīng)_擊和影響，我國(guó)的外貿(mào)外資發(fā)展遭遇不小的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。1至4月我國(guó)外貿(mào)外資總體上是下降的，但是4月份開(kāi)始出現(xiàn)回升，這說(shuō)明通過(guò)采取積極有效措施，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資是可以實(shí)現(xiàn)的。

　　當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)外資逆勢(shì)回升的態(tài)勢(shì)明顯，但是依然面臨較多的不確定性。從外資領(lǐng)域看，疫情使得國(guó)際投資銳減，但是國(guó)家間招商引資競(jìng)爭(zhēng)依然激烈。從外貿(mào)領(lǐng)域看，我國(guó)在抗擊疫情同時(shí)，3月份開(kāi)始逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，現(xiàn)在基本上滿工滿產(chǎn)，但是由于國(guó)外疫情日益嚴(yán)重，國(guó)際市場(chǎng)需求特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的需求萎縮，外貿(mào)訂單持續(xù)減少，這成為當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)恢復(fù)增長(zhǎng)的硬性外部約束，充分說(shuō)明穩(wěn)外貿(mào)的重要性和急迫性。

　　目前，全球外商直接投資和世界貿(mào)易仍然處于低迷狀態(tài)，為了鞏固穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的已有成績(jī)，促進(jìn)我國(guó)更高水平對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)，我國(guó)政府將發(fā)揮獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì)、韌性較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和巨大的市場(chǎng)潛力優(yōu)勢(shì)，采取以下有力措施：

　　一是穩(wěn)住外貿(mào)外資的主體，即通過(guò)采取多項(xiàng)“安商惠企”綜合措施，穩(wěn)住外資企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)。中央和地方政府已經(jīng)從財(cái)政稅收、金融保險(xiǎn)、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才等方面予以優(yōu)惠政策支持，降低外貿(mào)外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，激發(fā)企業(yè)活力。

　　二是積極擴(kuò)大開(kāi)放，釋放外貿(mào)外資企業(yè)更大的發(fā)展空間。從外資方面看，主要是繼續(xù)大幅壓縮外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的開(kāi)放水平，繼續(xù)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試，全面落實(shí)負(fù)面清單管理制度。要以貫徹落實(shí)《外商投資法》及其實(shí)施條例為契機(jī)，完善外商投資促進(jìn)、保護(hù)、管理的各項(xiàng)制度，全面落實(shí)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)原則，完善市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。從外貿(mào)方面看，主要是擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，降低進(jìn)出口企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)發(fā)揮我國(guó)市場(chǎng)潛力巨大的優(yōu)勢(shì)，支持出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，積極擴(kuò)大進(jìn)口，籌辦好第三屆進(jìn)博會(huì)。加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國(guó)際貨運(yùn)能力。此外，還要繼續(xù)推進(jìn)新一輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。

　　三是繼續(xù)推進(jìn)全球化深入發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。我國(guó)將堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，支持世界貿(mào)易組織改革。我國(guó)將繼續(xù)遵守市場(chǎng)原則和國(guó)際通行規(guī)則，加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)，大力推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動(dòng)簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，推進(jìn)中日韓等自貿(mào)談判。疫情之下全球化將繼續(xù)推進(jìn)，但又將出現(xiàn)很多新特性。應(yīng)從新的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，協(xié)同其他國(guó)家共同探索新的全球化系統(tǒng)解決方案，彌合矛盾與沖突，解決不足與問(wèn)題，造福人類、造福世界。（張菲）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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