多措并舉穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤

　　今年的政府工作報告提出，推進更高水平對外開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。在當(dāng)前背景下，我國政府把穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資作為重要的工作抓手，對推進我國更高水平對外開放和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

　　外貿(mào)外資在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中扮演重要角色，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資是“六穩(wěn)”的重點，與促進“六保”密切關(guān)聯(lián)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全球經(jīng)濟受到?jīng)_擊。當(dāng)前境外疫情仍在擴散蔓延，國際經(jīng)貿(mào)活動受阻，不確定、不穩(wěn)定因素顯著增多。我國已經(jīng)深入融入經(jīng)濟全球化當(dāng)中，不可避免受到?jīng)_擊和影響，我國的外貿(mào)外資發(fā)展遭遇不小的挑戰(zhàn)和風(fēng)險。1至4月我國外貿(mào)外資總體上是下降的，但是4月份開始出現(xiàn)回升，這說明通過采取積極有效措施，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資是可以實現(xiàn)的。

　　當(dāng)前我國外貿(mào)外資逆勢回升的態(tài)勢明顯，但是依然面臨較多的不確定性。從外資領(lǐng)域看，疫情使得國際投資銳減，但是國家間招商引資競爭依然激烈。從外貿(mào)領(lǐng)域看，我國在抗擊疫情同時，3月份開始逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，現(xiàn)在基本上滿工滿產(chǎn)，但是由于國外疫情日益嚴重，國際市場需求特別是發(fā)達國家的需求萎縮，外貿(mào)訂單持續(xù)減少，這成為當(dāng)前我國外貿(mào)恢復(fù)增長的硬性外部約束，充分說明穩(wěn)外貿(mào)的重要性和急迫性。

　　目前，全球外商直接投資和世界貿(mào)易仍然處于低迷狀態(tài)，為了鞏固穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的已有成績，促進我國更高水平對外開放和經(jīng)濟高質(zhì)量增長，我國政府將發(fā)揮獨特的制度優(yōu)勢、韌性較強的經(jīng)濟優(yōu)勢和巨大的市場潛力優(yōu)勢，采取以下有力措施：

　　一是穩(wěn)住外貿(mào)外資的主體，即通過采取多項“安商惠企”綜合措施，穩(wěn)住外資企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)。中央和地方政府已經(jīng)從財政稅收、金融保險、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才等方面予以優(yōu)惠政策支持，降低外貿(mào)外資企業(yè)的經(jīng)營壓力，激發(fā)企業(yè)活力。

　　二是積極擴大開放，釋放外貿(mào)外資企業(yè)更大的發(fā)展空間。從外資方面看，主要是繼續(xù)大幅壓縮外資準(zhǔn)入負面清單，進一步提升服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的開放水平，繼續(xù)在自貿(mào)試驗區(qū)先行先試，全面落實負面清單管理制度。要以貫徹落實《外商投資法》及其實施條例為契機，完善外商投資促進、保護、管理的各項制度，全面落實內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭原則，完善市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。從外貿(mào)方面看，主要是擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口企業(yè)的風(fēng)險，同時發(fā)揮我國市場潛力巨大的優(yōu)勢，支持出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，積極擴大進口，籌辦好第三屆進博會。加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國際貨運能力。此外，還要繼續(xù)推進新一輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。

　　三是繼續(xù)推進全球化深入發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。我國將堅定維護多邊貿(mào)易體制，支持世界貿(mào)易組織改革。我國將繼續(xù)遵守市場原則和國際通行規(guī)則，加快自貿(mào)試驗區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)，大力推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推動簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，推進中日韓等自貿(mào)談判。疫情之下全球化將繼續(xù)推進，但又將出現(xiàn)很多新特性。應(yīng)從新的現(xiàn)實出發(fā)，協(xié)同其他國家共同探索新的全球化系統(tǒng)解決方案，彌合矛盾與沖突，解決不足與問題，造福人類、造福世界。（張菲）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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