海南自貿(mào)港建設(shè)對(duì)標(biāo)世界最高水平開(kāi)放形態(tài)

　　“要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港。要以開(kāi)放為先，對(duì)標(biāo)當(dāng)今世界最高水平開(kāi)放形態(tài)，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開(kāi)放。”6月6日，中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林在《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)上對(duì)建設(shè)自由貿(mào)易港的意義以及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)作出解讀并提出期待。會(huì)后遲福林接受了證券時(shí)報(bào)記者專(zhuān)訪，以一個(gè)海南成長(zhǎng)見(jiàn)證者的身份闡述了對(duì)自由貿(mào)易港的理解。

　　遲福林說(shuō)，在全球疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、我國(guó)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有的特定背景下，發(fā)揮海南實(shí)施全面深化改革和試驗(yàn)最高水平開(kāi)放政策的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，是建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的根本要求，是打造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境的迫切需要，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略選擇，是支持經(jīng)濟(jì)全球化、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的實(shí)際行動(dòng)。

　　遲福林指出，建設(shè)海南自由貿(mào)易港是國(guó)家重大戰(zhàn)略，一是打造我國(guó)制度型開(kāi)放的新高地，二是打造我國(guó)的重要開(kāi)放門(mén)戶，三是打造我國(guó)深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系的前沿地帶。遲福林教授認(rèn)為，海南自由貿(mào)易港制度安排的主要特點(diǎn)突出表現(xiàn)在：體現(xiàn)中國(guó)特色，對(duì)標(biāo)世界最高水平的開(kāi)放形態(tài)，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，分階段、分步驟推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

　　遲福林認(rèn)為，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港的開(kāi)局之舉，一是要以產(chǎn)業(yè)大開(kāi)放帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。重點(diǎn)在于要?jiǎng)?chuàng)造條件，使人流、物流、資金流等要素“活起來(lái)”，使市場(chǎng)“活起來(lái)”。此外，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)下的自由貿(mào)易進(jìn)程，盡快形成以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的海南自由貿(mào)易港產(chǎn)業(yè)體系。二是打好健康海南、免稅購(gòu)物“兩張王牌”。例如，加快推進(jìn)全島醫(yī)療健康市場(chǎng)開(kāi)放，推進(jìn)免稅購(gòu)物市場(chǎng)全面開(kāi)放。三是要以“早期安排”取得“早期收獲”。例如，要以擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放的“早期安排”取得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“早期收獲”；以實(shí)施“零關(guān)稅”的“早期安排”取得制度創(chuàng)新的“早期收獲”；以人才制度創(chuàng)新的“早期安排”取得廣攬人才的“早期收獲”。四是著力改善營(yíng)商環(huán)境，著力打造國(guó)際化、便利化、法治化的一流營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　對(duì)于海南發(fā)展比較薄弱的金融領(lǐng)域，遲福林指出，由于海南市場(chǎng)體量小，基礎(chǔ)薄弱是海南金融業(yè)長(zhǎng)期面臨的問(wèn)題。方案出臺(tái)后，通過(guò)建立更加健全的金融市場(chǎng)體系，發(fā)展直接間接融資，為海南的金融市場(chǎng)注入活力。遲福林認(rèn)為，金融市場(chǎng)能否健康發(fā)展，金融政策能否有效落實(shí)，對(duì)于自由貿(mào)易港的建設(shè)至關(guān)重要。

　　值得注意的是，《方案》明確指出，計(jì)劃在2025年前，試點(diǎn)改革跨境證券投融資政策，支持在海南自由貿(mào)易港內(nèi)注冊(cè)的境內(nèi)企業(yè)，根據(jù)境內(nèi)外融資計(jì)劃在境外發(fā)行股票。對(duì)此，遲福林向證券時(shí)報(bào)記者表示，這看似只是一項(xiàng)具體的政策，但事實(shí)上鼓勵(lì)本地企業(yè)走出去，對(duì)于海南企業(yè)投融資，以及吸引海外資本來(lái)建設(shè)海南，對(duì)于擴(kuò)大海南的國(guó)際影響力有更深遠(yuǎn)的影響。一系列的政策讓海南金融市場(chǎng)活起來(lái)資金流動(dòng)起來(lái)，進(jìn)而推動(dòng)自貿(mào)港的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?！敖?jīng)濟(jì)活了，金融市場(chǎng)體量大了，對(duì)于吸引金融人才投身自由貿(mào)易港的建設(shè)就打下了基礎(chǔ)。”遲福林表示。

　　轉(zhuǎn)自：證券日?qǐng)?bào)網(wǎng)

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