修改“雙積分”倒逼車企擺脫政策依賴癥

　　日前，工信部等多部門聯(lián)合出臺《關(guān)于修改〈乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法〉的決定》。工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該辦法的修訂，增加了引導(dǎo)傳統(tǒng)乘用車節(jié)能的措施，完善了新能源汽車積分靈活性措施，豐富了關(guān)聯(lián)企業(yè)的認(rèn)定條件，并將燃用醇醚燃料的乘用車納入核算范圍。

　　2017年12月，工信部等5部門聯(lián)合發(fā)布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，設(shè)立兩種積分，簡稱“雙積分政策”。所謂雙積分，是指按照乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法，每個汽車廠商都需要生產(chǎn)新能源汽車。也就是說，對乘用車企業(yè)將分別進(jìn)行平均燃料消耗積分核算與新能源車積分核算，新能源正積分可以抵消平均油耗負(fù)積分，通過獎懲倒逼車企盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品節(jié)能的達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和促進(jìn)新能源汽車發(fā)展兩個目標(biāo)。這次修改對生產(chǎn)和供應(yīng)低油耗車型的企業(yè)在核算新能源汽車積分達(dá)標(biāo)值時給予核算優(yōu)惠，2021年至2023年逐步提高低油耗車型核算優(yōu)惠力度，從0.5倍、0.3倍逐步過渡到0.2倍。到2025年，我國乘用車新車平均燃料消耗量將達(dá)到每百公里4.0升，新能源汽車產(chǎn)銷占比將達(dá)到汽車總量的20%。

　　這幾年，受新能源汽車補(bǔ)貼政策的刺激，我國新能源汽車產(chǎn)銷量飛速增長，已成為全球最大的新能源汽車生產(chǎn)和消費(fèi)國。

　　2019年我國新能源汽產(chǎn)銷雖有下降，但整體趨勢良好。中汽協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，去年全年新能源汽車產(chǎn)銷量分別為124.2萬輛和106萬輛，但許多用戶對新能源車的滿意度不是很高。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2019年中國新能源汽車感知質(zhì)量77.6分，產(chǎn)品質(zhì)量可靠性滿意度78.3分，汽車性能、設(shè)計滿意度為77.8分。在這種情況下，修改“雙積分”，讓更多的車企在生產(chǎn)能耗低的燃油車的同時，不斷提高新能源車的質(zhì)量，使車企用實(shí)力說話，通過市場競爭使消費(fèi)者能夠切身感受到車企質(zhì)量競爭帶來的實(shí)惠。

　　此次修改完善了新能源汽車積分靈活性措施，豐富了關(guān)聯(lián)企業(yè)的認(rèn)定條件，并將燃用醇醚燃料的乘用車納入核算范圍。企業(yè)傳統(tǒng)能源乘用車平均燃料消耗量的設(shè)定也使企業(yè)傳統(tǒng)車的節(jié)能提升有了一個目標(biāo)區(qū)間，也就是說，車企制造傳統(tǒng)車時有自身的一個低油耗概念，而不僅是被電動車所簡單替代，這樣對傳統(tǒng)車企的技術(shù)提升有很好的促進(jìn)作用。

　　總的來說，把新能源汽車這一戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，靠補(bǔ)貼肯定不是長久之計。國家在逐步取消對新能源車的補(bǔ)貼的情況下，對車企實(shí)行新的“雙積分”政策，可以讓車企擺脫“政策依賴”，提高車企生產(chǎn)低能耗車的比例，增加高質(zhì)量新能源車的比重，倒逼企業(yè)自身造血，防止新能源汽車企魚目混珠，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、去弱存強(qiáng)，生產(chǎn)出更多更優(yōu)質(zhì)更安全的新能源車和低能耗的燃油車，讓汽車產(chǎn)業(yè)駛上良性發(fā)展軌道。（特約評論員 胡建兵）

　　轉(zhuǎn)自：中國商報

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