人民財(cái)評(píng)：我國(guó)能源戰(zhàn)略為什么提節(jié)約優(yōu)先？

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要義之一就是推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革。從生產(chǎn)和消費(fèi)兩方面著手，大力實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，以較少的能源消耗促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展，這是4月18日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)的新一屆國(guó)家能源委員會(huì)首次會(huì)議傳遞出的新信號(hào)、新要求。

　　我國(guó)能源戰(zhàn)略為何提節(jié)約優(yōu)先？

　　節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略是我國(guó)的基本國(guó)情決定的。我國(guó)人口多，人均能源資源擁有量在世界上處于較低水平。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)煤炭和水力資源人均擁有量相當(dāng)于世界平均水平的50%，石油、天然氣人均資源量?jī)H為世界平均水平的十五分之一左右。人均水平低的基本國(guó)情，決定了我們只能走節(jié)能發(fā)展的路子。

　　節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。但我們也不能不正視粗放式增長(zhǎng)的弊端。一些地方和企業(yè)追求低層次的產(chǎn)值增長(zhǎng)，高耗能、高污染、高排放的“三高型”企業(yè)及其生產(chǎn)方式在我國(guó)大面積存在。“三高”生產(chǎn)不僅效益低下，還造成了各種各樣的污染，頻頻發(fā)難的霧霾污染給我們敲響警鐘。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已經(jīng)成為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

　　節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略也是我國(guó)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求。當(dāng)前，我國(guó)的能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，一次性能源尤其是煤炭資源占比過(guò)高。煤炭的大量和低效使用，不僅污染環(huán)境，還浪費(fèi)了寶貴的資源。所以，李克強(qiáng)總理在這次會(huì)議上要求，加快高效清潔燃煤機(jī)組的核準(zhǔn)進(jìn)度，對(duì)達(dá)不到節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)役機(jī)組堅(jiān)決實(shí)施升級(jí)改造，促進(jìn)煤炭集中高效利用代替粗放使用，保護(hù)大氣環(huán)境。

　　大力實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，就要不斷提高能源利用效率。充分發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步的力量，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步提高能源利用效率，是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要堅(jiān)持不懈。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，技術(shù)進(jìn)步是一柄雙刃劍，它一方面需要大量的投入，另一方面也會(huì)帶來(lái)可觀的效益。在這方面，一些資源和能源貧乏國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

　　大力實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，需要發(fā)揮政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用。我國(guó)正在逐步推行階梯電氣、氣價(jià)等方面的改革。通過(guò)改革，讓價(jià)格杠桿發(fā)揮其應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用，讓節(jié)能成為企業(yè)和個(gè)人的自覺(jué)行為。政府需要推動(dòng)相關(guān)立法并嚴(yán)格執(zhí)法，促使節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略落實(shí)到位。

　　大力實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，不僅關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，也涉及個(gè)人消費(fèi)理念和習(xí)慣。例如，隨著家庭收入的增加，汽車更多地走入普通家庭。汽車在成為代步工具的同時(shí)，也成為城市污染的重要來(lái)源。北京環(huán)保局的數(shù)據(jù)表明，北京PM2.5的本地污染源中，汽車尾氣超過(guò)三成。在我們調(diào)侃和抱怨霧霾污染的時(shí)候，我們每個(gè)汽車駕駛?cè)艘彩俏廴局圃煺?。不讓汽車成為現(xiàn)代社會(huì)文明的累贅，是政府、企業(yè)和消費(fèi)者的共同責(zé)任。

　　我國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，隨著“新四化”深入推進(jìn)和人民生活改善，未來(lái)一個(gè)時(shí)期能源需求還會(huì)增長(zhǎng)。針對(duì)我國(guó)人均資源水平低、能源結(jié)構(gòu)不合理的“軟肋”，大力推行節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略刻不容緩。（譚樹(shù)森）

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