房價漲幅觸頂取消限購呼聲趨強(qiáng) 政策不宜一刀切

　　房價“漲不動”了！這是國家統(tǒng)計局最新公布的70個大中城市住宅銷售價格數(shù)據(jù)透露出來的信息。3月份70個大中城市中，新建商品住宅價格與上月相比，價格下降的城市有4個，持平的城市有10個，上漲的城市有56個，在繼上月環(huán)比價格上漲城市跌至57個之后，3月份新建商品住宅價格上漲城市個數(shù)再次降低，房價未漲城市個數(shù)達(dá)到2013年以來最高。

　　盡管國家統(tǒng)計局城市司高級統(tǒng)計師劉建偉在解讀房價數(shù)據(jù)時表示，70個大中城市房價環(huán)比漲幅總體平穩(wěn)，不同城市漲幅擴(kuò)大縮小之勢互現(xiàn)。但從房價的總體趨勢來看，全國房價在平穩(wěn)中已經(jīng)出現(xiàn)漲幅觸頂態(tài)勢，房價逐漸“漲不動”了。

　　這似乎又給近期不絕于耳的“取消限購”呼聲增添了砝碼。在此之前，在不時傳出一些地方樓市“銷量大幅下滑”“價格下行”“房地產(chǎn)企業(yè)瀕臨倒閉”的消息聲中，市場中關(guān)于放松房地產(chǎn)調(diào)控尤其是“取消限購”的呼聲趨強(qiáng)。

　　限購能否就此松動？先來回顧一下限購政策的出臺背景和初衷：在投資投機(jī)性需求簇?fù)矸績r持續(xù)快速上漲過程中，國務(wù)院2010年4月出臺關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知，目的在于“堅決遏制部分城市房價過快上漲，切實解決城鎮(zhèn)居民住房問題”，在提到“堅決抑制不合理住房需求”時，通知明確，地方人民政府可根據(jù)實際情況，采取臨時性措施，在一定時期內(nèi)限定購房套數(shù)。

　　從通知中看，限購政策由地方人民政府根據(jù)實際情況具體掌握，而就各地情況看，限購政策能否松動，則應(yīng)以是否達(dá)成“遏制房價過快上漲，切實解決城鎮(zhèn)居民住房問題”為準(zhǔn)繩，而不能僅僅以房價“漲不動”為指標(biāo)。從國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)看，多數(shù)城市房價不管是環(huán)比還是同比依然處于上漲中，一些城市同比漲幅仍然遠(yuǎn)超當(dāng)?shù)鼐用袷杖肫骄鏊佟?/p>

　　一些地方對此保持清醒認(rèn)識。上海市住房保障和房屋管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人在回應(yīng)近期關(guān)于部分城市松動限購、放寬房貸的傳聞時明確表示，將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)控政策，絲毫不會放松，將繼續(xù)加強(qiáng)市場監(jiān)管，抑制投資投機(jī)性購房。

　　應(yīng)該看到房地產(chǎn)市場調(diào)控的艱巨性、長期性，過往持續(xù)數(shù)年的宏觀調(diào)控，政策愿望不可謂不美好，政策執(zhí)行力度不可謂不嚴(yán)厲，結(jié)果遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期，充分說明房價的回歸之路可能很不平坦。事實上，就在去年，市場還曾出現(xiàn)過熱點城市“地王”頻現(xiàn)，成交量上升和房價快速上漲勢頭。此時，一旦放松，難說不會出現(xiàn)房價反彈甚至暴漲局面。

　　在城鎮(zhèn)化過程中，房地產(chǎn)因其產(chǎn)業(yè)帶動面廣，常被地方政府作為“支柱產(chǎn)業(yè)”去培育。但先行國家經(jīng)驗教訓(xùn)昭示，房地產(chǎn)本質(zhì)上是居住空間的分配手段，應(yīng)堅持“居者有其屋”的公平原則。除非發(fā)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，需要房地產(chǎn)業(yè)短期支撐而實施刺激政策之外，不能長期將房地產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè)去依賴。否則，會因“本末倒置”加劇貧富不均、投機(jī)盛行和實業(yè)萎縮而危及經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)穩(wěn)定增長。

　　即使房地產(chǎn)遭遇行業(yè)周期，對宏觀經(jīng)濟(jì)有不良影響，在政策調(diào)整上各地也當(dāng)慎之又慎。試想，如果樓市出現(xiàn)疲態(tài)，就爭相取消或變相取消限購政策，延續(xù)的是經(jīng)濟(jì)刺激的老思維，若由虛假需求來刺激樓市，只會促成更多“空城”“鬼城”誕生，而其漲得快、跌得更快的后遺癥終將帶給市場致命打擊。

　　不過，必須指出的是，作為一種硬性行政手段，限購政策確實存在不足之處，比如與我國戶籍改革方向存在明顯矛盾，集中式“一刀切”的直接調(diào)控模式會誤傷到獨生子女家庭父母隨遷就近養(yǎng)老和人才引進(jìn)等剛需。從長遠(yuǎn)來看，除少數(shù)超大城市之外，必須逐步以信貸、稅收和目標(biāo)管理等間接措施來取代此項政策。

　　應(yīng)該看到，我國各地生產(chǎn)力發(fā)展水平差距極大，不宜采用“一刀切”的調(diào)控政策，應(yīng)盡可能調(diào)動地方政府自主出臺調(diào)控政策的主動性和創(chuàng)新性，待取得成效后，再進(jìn)行總結(jié)推廣。根據(jù)各地的實際情況，分層次、分階段地有序?qū)嵤┓康禺a(chǎn)調(diào)控政策，從而實現(xiàn)短期與中長期房地產(chǎn)調(diào)控的接軌。（華曄迪 羅宇凡）

來源：新華網(wǎng)

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