避免“新瓶裝舊酒” 發(fā)展新經(jīng)濟(jì)應(yīng)出新招

　　國(guó)家發(fā)改委等13部門日前發(fā)文支持15種新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，將極大促進(jìn)微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播、在線教育、線上辦公、無(wú)人經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等多種新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此過(guò)程中，監(jiān)管部門和市場(chǎng)主體應(yīng)注重探索新思路、研究新政策、形成新合力，避免新經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新瓶裝舊酒”，真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

　　去年以來(lái)，新經(jīng)濟(jì)加速崛起，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的新經(jīng)濟(jì)正茁壯成長(zhǎng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能指數(shù)為332，比上年增長(zhǎng)23.4%。其中，2019年網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)指數(shù)高達(dá)856.5，比上年增長(zhǎng)42.0%，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能指數(shù)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為80.5%。與其他分指數(shù)相比，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)指數(shù)增幅最高、貢獻(xiàn)最大。

　　新經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)框架重構(gòu)，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈和資金鏈。在這個(gè)過(guò)程中，我們應(yīng)更加注重拿出硬招、實(shí)招、新招，支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，更有效發(fā)揮數(shù)字化創(chuàng)新對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的引領(lǐng)作用。

　　首先，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，應(yīng)探索實(shí)踐新思路。新經(jīng)濟(jì)意味著發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、組織方式、制度環(huán)境、監(jiān)管方法的全新變革，只有創(chuàng)新思路，加快探索，才能贏得先機(jī)。應(yīng)把創(chuàng)新作為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念之首，擺在核心位置，謹(jǐn)防“新瓶裝舊酒”。如果企業(yè)沒(méi)有足夠的研發(fā)投入，不能獲取更多的創(chuàng)新技術(shù)和知識(shí)，不能開(kāi)辟市場(chǎng)，不能探索出新的發(fā)展機(jī)制，就無(wú)法適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)建立包容審慎的新業(yè)態(tài)新模式治理規(guī)則，既要促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給企業(yè)留足成長(zhǎng)空間，又要在維持市場(chǎng)穩(wěn)定上有所作為，真正做到管好而不是“一管就死，一放就亂”。

　　其次，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，應(yīng)加快研究出臺(tái)新政策。監(jiān)管部門需進(jìn)一步深化放管服改革，著力打造良好的營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境、金融環(huán)境，高度重視適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)法律法規(guī)建設(shè)，重點(diǎn)探索服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)的新監(jiān)管模式；同時(shí)，完善有利于新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融體系，發(fā)展直接融資市場(chǎng)，加大投貸聯(lián)動(dòng)力度，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供全周期的金融支持，并健全相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

　　此外，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，要形成市場(chǎng)新合力。一方面，強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)和部門協(xié)同配合，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化具體目標(biāo)和任務(wù)，并加快構(gòu)建多渠道共享的企業(yè)信用體系，全面激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力；另一方面，建立健全政府機(jī)構(gòu)、新經(jīng)濟(jì)企業(yè)、行業(yè)組織、從業(yè)人員，以及消費(fèi)群體共同參與的規(guī)則協(xié)商、利益分配和權(quán)益保障新機(jī)制，調(diào)動(dòng)第三方、同業(yè)、公眾、媒體等監(jiān)督力量，努力形成多元協(xié)同、共同治理的新格局。(劉麗靚)

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)證券報(bào)

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