根治稀土亂象需從生產(chǎn)源頭著手

　　糾正我國寶貴的稀土資源無序濫采、破壞生態(tài)的現(xiàn)象，要在稀土開采、生產(chǎn)的源頭上著手，這樣才能依照市場規(guī)律來規(guī)范稀土行業(yè)，才能使我國的稀土行業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。

　　昨天，世界貿易組織公布了美歐日訴中國稀土、鎢、鉬相關產(chǎn)品出口管理措施案專家組報告，裁定中方涉案產(chǎn)品的出口管理措施違規(guī)。這意味著我國多年來的出口配額制度或面臨終結。

　　這件官司的起訴方是美歐日，起訴的目的很大程度上是為了以最低的價格買到稀土。中國是世上稀土資源最豐富的國家。可是國內曾經(jīng)有一段時期無序開采，致使稀土資源開采的當?shù)丨h(huán)境遭到嚴重破壞。以中國南北兩個稀土重地——內蒙古包頭和江西贛州為例，包頭因濫采導致水污染，威脅黃河中下游水質安全，而贛州的濫采稀土導致東江水系的源頭遭到嚴重破壞，初步估算恢復生態(tài)至少需要380億元。世界上任何一個資源性地區(qū)都是富得流油的地方，可我國遭到稀土濫采后卻只留下一個生態(tài)被破壞的地區(qū)。另一方面，由于稀土的無序濫采造成出口的惡性競爭，稀土的國際價格當時等同于白菜。

　　正是心痛于我國寶貴的稀土資源，正是出于保護資源環(huán)境的目的，中國政府對稀土等相關產(chǎn)品采取了征收出口稅及出口配額管理措施。然而，現(xiàn)在卻被世貿組織認定為不符合WTO相關規(guī)定及中國入世承諾。

　　對此，我們在上訴的同時，也要考慮從源頭上對行業(yè)進行規(guī)范。

　　WTO承認資源主權原則，認可中國以可持續(xù)發(fā)展方式行使自然資源主權的權利，贊同中國實施了資源綜合保護政策，并對中國在資源保護方面所做的努力予以肯定。換句話說，它并沒有認定中國的稀土出口價格應該是“黃土價”、“白菜價”，也沒有認為中國開采稀土是可以破壞當?shù)厣鷳B(tài)或者不修復當?shù)厣鷳B(tài)給當?shù)匾宰銐虻难a償?shù)?。WTO只是認為中國出口稀土資源不能施之以配額制度。

　　中國的稀土，當然屬于中國?？墒窃诟邔用嫔系厍蛏系馁Y源的運用也是屬于全人類的，只是在資源主權的原則下，需要進行等價交換。在經(jīng)濟全球化的前提下，更有必要在全球范圍內自由平等的等價交換。

　　因此，糾正我國寶貴的稀土資源無序濫采、破壞生態(tài)的現(xiàn)象，要在稀土開采、生產(chǎn)的源頭上著手，這樣才能依照市場規(guī)律來規(guī)范稀土行業(yè)，才能根治稀土行業(yè)的亂象，才能使我國的稀土行業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。而簡單的只是以配額限制卡住出口這個環(huán)節(jié)，只能算是一個治標不治本的辦法。

　　這幾年來，我國在源頭上已經(jīng)開始對稀土行業(yè)進行了整治，如今WTO否決我國配額出口，反而可以促進我國加快在源頭上整治稀土行業(yè)。而得到整治、規(guī)范的稀土行業(yè)，出口稀土必定會達到一個合理的價位。所以，無論最終結果如何，美歐日再想以“黃土價”、“白菜價”進口我國稀土資源，也是不可能的。（郁慕湛）

來源：新京報

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