根治稀土亂象需從生產(chǎn)源頭著手

　　糾正我國寶貴的稀土資源無序?yàn)E采、破壞生態(tài)的現(xiàn)象，要在稀土開采、生產(chǎn)的源頭上著手，這樣才能依照市場(chǎng)規(guī)律來規(guī)范稀土行業(yè)，才能使我國的稀土行業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。

　　昨天，世界貿(mào)易組織公布了美歐日訴中國稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品出口管理措施案專家組報(bào)告，裁定中方涉案產(chǎn)品的出口管理措施違規(guī)。這意味著我國多年來的出口配額制度或面臨終結(jié)。

　　這件官司的起訴方是美歐日，起訴的目的很大程度上是為了以最低的價(jià)格買到稀土。中國是世上稀土資源最豐富的國家?？墒菄鴥?nèi)曾經(jīng)有一段時(shí)期無序開采，致使稀土資源開采的當(dāng)?shù)丨h(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。以中國南北兩個(gè)稀土重地——內(nèi)蒙古包頭和江西贛州為例，包頭因?yàn)E采導(dǎo)致水污染，威脅黃河中下游水質(zhì)安全，而贛州的濫采稀土導(dǎo)致東江水系的源頭遭到嚴(yán)重破壞，初步估算恢復(fù)生態(tài)至少需要380億元。世界上任何一個(gè)資源性地區(qū)都是富得流油的地方，可我國遭到稀土濫采后卻只留下一個(gè)生態(tài)被破壞的地區(qū)。另一方面，由于稀土的無序?yàn)E采造成出口的惡性競(jìng)爭(zhēng)，稀土的國際價(jià)格當(dāng)時(shí)等同于白菜。

　　正是心痛于我國寶貴的稀土資源，正是出于保護(hù)資源環(huán)境的目的，中國政府對(duì)稀土等相關(guān)產(chǎn)品采取了征收出口稅及出口配額管理措施。然而，現(xiàn)在卻被世貿(mào)組織認(rèn)定為不符合WTO相關(guān)規(guī)定及中國入世承諾。

　　對(duì)此，我們?cè)谏显V的同時(shí)，也要考慮從源頭上對(duì)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范。

　　WTO承認(rèn)資源主權(quán)原則，認(rèn)可中國以可持續(xù)發(fā)展方式行使自然資源主權(quán)的權(quán)利，贊同中國實(shí)施了資源綜合保護(hù)政策，并對(duì)中國在資源保護(hù)方面所做的努力予以肯定。換句話說，它并沒有認(rèn)定中國的稀土出口價(jià)格應(yīng)該是“黃土價(jià)”、“白菜價(jià)”，也沒有認(rèn)為中國開采稀土是可以破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)或者不修復(fù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)給當(dāng)?shù)匾宰銐虻难a(bǔ)償?shù)?。WTO只是認(rèn)為中國出口稀土資源不能施之以配額制度。

　　中國的稀土，當(dāng)然屬于中國?？墒窃诟邔用嫔系厍蛏系馁Y源的運(yùn)用也是屬于全人類的，只是在資源主權(quán)的原則下，需要進(jìn)行等價(jià)交換。在經(jīng)濟(jì)全球化的前提下，更有必要在全球范圍內(nèi)自由平等的等價(jià)交換。

　　因此，糾正我國寶貴的稀土資源無序?yàn)E采、破壞生態(tài)的現(xiàn)象，要在稀土開采、生產(chǎn)的源頭上著手，這樣才能依照市場(chǎng)規(guī)律來規(guī)范稀土行業(yè)，才能根治稀土行業(yè)的亂象，才能使我國的稀土行業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。而簡(jiǎn)單的只是以配額限制卡住出口這個(gè)環(huán)節(jié)，只能算是一個(gè)治標(biāo)不治本的辦法。

　　這幾年來，我國在源頭上已經(jīng)開始對(duì)稀土行業(yè)進(jìn)行了整治，如今WTO否決我國配額出口，反而可以促進(jìn)我國加快在源頭上整治稀土行業(yè)。而得到整治、規(guī)范的稀土行業(yè)，出口稀土必定會(huì)達(dá)到一個(gè)合理的價(jià)位。所以，無論最終結(jié)果如何，美歐日再想以“黃土價(jià)”、“白菜價(jià)”進(jìn)口我國稀土資源，也是不可能的。（郁慕湛）

來源：新京報(bào)

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